Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие - 52 стр.

UptoLike

Составители: 

В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждый имеет гарантированное право на юридическую помощь, когда он в
ней нуждается. В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государства. Адвокатура является ос-
новным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь. На предприятиях, в учреждениях, организациях
функционируют юридические отделы, юрисконсульты, советники по правовым вопросам. В Конституционном Суде РФ ин-
тересы сторон могут защищать лица, имеющие ученые степени и звания, хотя и не состоящие в адвокатуре. Защиту и пред-
ставительство по уголовным делам, представительство по гражданским делам могут осуществлять близкие родственники
обвиняемого, представляемого и другие приглашенные им лица.
Однако основную нагрузку по защите прав и свобод граждан, а в значительной мере и юридических лиц несет адвока-
тура. Неправильно считать адвокатуру общественной организацией, такой как партия, движение и т.п. Отличие адвокатуры
от общественного объединения в смысле ст. 13, 30 Конституции РФ состоит в том, что адвокатуране политическая органи-
зация с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что ад-
вокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия
и т.д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знакомиться
с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие правомочия, которыми не наделены члены обычных общест-
венных организаций. Неправильно относить адвокатуру и к сфере услуг (подобно парикмахерским, баням и т.п.). Услуги,
оказываемые адвокатурой, носят особый характерони относятся к сфере защиты права. В этом смысле адвокатура является
в широком смысле слова правоохранительным органом, притом не менее значимым, чем прокуратура и суды.
Общая задача адвокатурыоказание юридической помощиконкретизируется в отдельных видах этой помощи, к
которым относятся (ч. 2 ст. 2 Закона):
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по де-
лам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерче-
ском арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общест-
венных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах ино-
странных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не
установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и
иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного
наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях
48
.
В основе организации и деятельности адвокатуры лежат следующие правовые принципы: 1) гуманизм, защита прав и
свобод человека; 2) законность; 3) добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней; 4) самоуправление; 5) незави-
симость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вмешательства в ее дела; 6) открытость, гласность, общест-
венный контроль за деятельностью адвокатуры; 7) тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами ("адвокатская тайна");
8) децентрализация, исключающая вмешательство одной коллегии адвокатов в дела другой коллегии.
Гуманизмосновополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения
человеку, – защиты его доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, соци-
ально-экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, – представитель одной из самых гуманных и социально по-
лезных профессий.
Законность как требование, обращенное к адвокату, означает его обязанность вести защиту или представительство
только законными средствами; отстаивать законные интересы клиента; немедленно реагировать на нарушения закона судом,
прокурором, другими участниками процесса, если эти нарушения ущемляют права и свободы обвиняемого (подозреваемого)
или представляемого; обжаловать в интересах и по поручению (или с согласия) клиента незаконные и необоснованные ре-
шения суда и других правоприменительных органов.
Добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней связана с тем, что адвокатуране государственный орган, а
добровольное объединение юристов-профессионалов, оказывающих правовую помощь. Любой гражданин РФ, имеющий
высшее юридическое образование, может подать заявление с просьбой принять его в адвокатуру. Лица, имеющие стаж рабо-
ты по юридической специальности (следователя, прокурора, судьи, нотариуса и др.) не менее двух лет, принимаются в адво-
катуру без прохождения стажировки, однако им может быть назначен испытательный срок продолжительностью до трех
месяцев. Лица, не имеющие такого стажа работы (в частности, выпускники юридических вузов и факультетов), до зачисления в
адвокатуру обязаны пройти стажировку сроком от шести месяцев до одного года (продолжительность стажировки устанавлива-
ется президиумом коллегии адвокатов).
Самоуправление адвокатуры состоит в том, что адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно, решая
наиболее важные вопросы на общем собрании (конференции) коллегии, предоставляя определенные полномочия ее выборным
органампрезидиуму, председателю президиума, ревизионной комиссии, квалификационной комиссии.
Независимость адвокатуры означает недопустимость какого-либо вмешательства в ее дела со стороны органов государ-
ства (в том числе Минюста, прокуратуры, МВД, суда), общественных организаций и отдельных лиц. Численный состав,
штаты, смета доходов и расходов коллегии не утверждаются исполнительными органами субъектов Федерации. Решение
48
См. Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 63-ФЗ (в ред. от
27.07.2007 211-ФЗ).