Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие. Печников Н.П. - 39 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

31) участвовать в пределах своей компетенции в обеспечении авиационной безопасности в гражданской
авиации.
32) участвовать в противодействии терроризму и обеспечении правового режима контртеррористической
операции.
Тема 10. ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общая характеристика безопасности
Российской Федерации и ее система
С принятием Закона Российской Федерации "О безопасности"
41
впервые на законодательном уровне были
закреплены правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства в Российской
Федерации, определены система безопасности и ее функции, установлен порядок организации и
финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за исполнением законов в их
деятельности.
В соответствии с законом под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы
включают совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и
возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. К числу основных объектов
безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности;
государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность (ст. 1).
Правовую основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон о
безопасности, законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие
отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе
Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти других субъектов Федерации,
принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные
или признанные Российской Федерацией.
Законом установлены принципы обеспечения безопасности. Ими являются:
− законность;
− соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
− взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
− интеграция с международными системами безопасности.
Деятельность по обеспечению безопасности неоднородна, в ней выделяется ряд основных направлений
(функций).
Основными функциями системы безопасности являются (ст. 9 Закона):
− выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов
безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и
нейтрализации;
− создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
− управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при
чрезвычайных ситуациях;
− осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов
безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
− участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в
соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской
Федерацией.
Обеспечение безопасности личности, общества и государства достигается на основе разграничения
полномочий органов власти в системе безопасности.
Силы и средства обеспечения безопасности
Силы и средства обеспечения безопасности создаются и развиваются в Российской Федерации в
соответствии с решениями Верховного Совета Российской Федерации, указами Президента Российской
Федерации, краткосрочными и долгосрочными федеральными программами обеспечения безопасности.
Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы
безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной,
исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; Государственную
противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования
гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в
41
См. Закон РФ "О безопасности" от 05.03.1992 № 2446-1 (в ред. от 26.06.2008 № 103-ФЗ).

Страницы