Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие. Печников Н.П. - 54 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

назначаемыми в соответствии с Конституцией РФ, стоят общие, единые для всей прокурорской системы
задачи.
Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры состоит в том, что ее органы
осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений. Чтобы
оградить независимость функционирования органов прокуратуры, закон запрещает прокурорам и
следователям быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои функции в строгом
соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры выражается в оповещении в печати о
назначении прокуроров, о которых идет речь в Конституции РФ, в обязанности информирования федеральных
органов власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также населения о
состоянии законности. Органы прокуратуры обязаны действовать гласно в той мере, в какой это не
противоречит требованиям федеральных законов об охране прав и свобод граждан, а также законодательства о
государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
Основной функцией органов прокуратуры является осуществление от имени Российской Федерации
надзора за исполнением действующих на ее территории законов.
Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиту
прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Следует заметить, что сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выявлению,
пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов государственными и общественными
образованиями. Прокуратура РФ осуществляет надзор также за исполнением Указов Президента РФ
51
.
Закон о прокуратуре выделяет в надзоре четыре направления:
– надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за
соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и
ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их
должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих
организаций;
– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие
52
;
– надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и
применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрацией мест содержания
задержанных и заключенных под стражу.
Актами прокурорского реагирования на установленные факты нарушений закона в зависимости от их
характера, степени опасности и других обстоятельств могут быть:
− внесение представления об устранении нарушений;
− принесение протеста на противоречащий законам правовой акт;
− обращение в суд или арбитражный суд с требованием о признании правового акта недействительным;
− вынесение постановления об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному
задержанию на основании решений несудебного органа;
− постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;
− постановление о возбуждении уголовного дела;
− письменное требование о привлечении виновного лица к иной установленной законом ответственности.
Указанное направление прокурорского надзора охватывает две сферы деятельности: уголовно-
процессуальную, осуществляемую органами дознания и следователями независимо от их ведомственной
принадлежности, а также оперативно-розыскную. Последняя относится к компетенции оперативных
подразделений милиции, учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных
изоляторов Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны РФ, Службы внешней разведки
РФ.
51
См. напр. Печников Н.П. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Конспект лекций.
Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. 60 с.; Печников Н.П. Общий надзор прокуратуры, его задачи и проблемы эффективности:
Курс лекций. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. 60 с.
52
См. напр. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.09.2007 № 136 "Об организации прокурорского
надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"; Приказ Генеральной прокуратуры Российской
Федерации от 06.09.2007 № 137 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания".

Страницы