Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. Пеньшин Н.В - 7 стр.

UptoLike

7
чения предпринимательской деятельности, не допуская избыточной,
так называемой недобросовестной конкуренции и монополизма, не
вмешиваясь в хозяйственную часть этой деятельности.
Необходимость введения лицензирования деятельности на авто-
мобильном транспорте была вызвана складывающейся обстановкой в
транспортном комплексе России. В 1990 г. образовано первое в России
Министерство транспорта, объединившее в себе гражданскую авиа-
цию, морской и внутренний водный транспорт, автомобильный транс-
порт и дорожное хозяйство России. Наряду с этим министерством соз-
даны и активно функционировали российские концерны Росавтотранс,
Росречфлот, Росавтодор, а также территориальные производственные
объединения автомобильного транспорта (ТПО).
Вскоре принимается решение об изъятии государственных функ-
ций у автотранспортных объединений и предприятий. Идёт движение
структурных подразделений к самостоятельности и выделению на от-
дельный и самостоятельный баланс в качестве юридических лиц. Лик-
видируется правовая основа сквозного вертикального административ-
но-командного управления транспортом. Пассажирский транспорт в
городах указом Президента РФ передаётся из федеральной в муници-
пальную собственность. При этом не только городские администра-
ции, но и органы исполнительной власти субъектов Российской Феде-
рации ещё не имеют у себя достаточного количества специалистов для
такого управления.
Министерство транспорта превращается в нормотворческую ор-
ганизацию с небольшими контрольными функциями, которые приме-
нить на автотранспорте по существу негде, так как из подчинения Ми-
нистерства выведено 2 тыс. автопредприятий и 73 ТПО.
Идут беспрецедентный рост (с 30 тыс. до полумиллиона) числа
хозяйствующих субъектов на транспорте владельцев автотранспорт-
ных средств, разгосударствление, акционирование, начальный этап
приватизации и последовательное сокращение федерального дотиро-
вания деятельности предприятий автотранспорта.
Одной из главных задач Минтранса России в это время было пре-
дотвращение ситуации, когда автомобильный транспорт стал бы до-
полнительной причиной остановки производства. При этом никто не
забывал о том, что автотранспорт является объектом повышенной
опасности, причиной гибели и травм огромного числа граждан и ис-
точником загрязнения окружающей среды.
Таким образом, назрела острая необходимость лицензирования
деятельности на автотранспорте.