Социология организаций некоторые аспекты становления и современная проблематика. Попова Е.П. - 41 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

41
þò ñòðóêòóðíóþ èíåðöèþ ñ çàïàçäûâàíèåì îðãàíèçàöèîííîãî
èçìåíåíèÿ, âûçâàííîãî èçìåíåíèåì âíåøíåé ñðåäû. Ñ÷èòàòü,
÷òî îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîäâåðæåíà ñèëüíîìó èíåðöè-
îííîìó äàâëåíèþ, îòíþäü íå îçíà÷àåò îòðèöàíèÿ âîçìîæíîñ-
òè èçìåíåíèÿ. Ñêîðåå, èìååòñÿ â âèäó, ÷òî îðãàíèçàöèè îòâå-
÷àþò îòíîñèòåëüíî ìåäëåííî íà ïîÿâëåíèå óãðîçû èëè íîâûõ
âîçìîæíîñòåé â èõ âíåøíåé ñðåäå. Ìîæíî ãîâîðèòü, ÷òî ñòðóê-
òóðà îðãàíèçàöèè âûñîêî èíåðòíà, åñëè ñêîðîñòü åå ðåîðãàíè-
çàöèè íàìíîãî íèæå ñêîðîñòè èçìåíåíèÿ îêðóæàþùèõ óñëî-
âèé. Òàêèì îáðàçîì, êîíöåïöèÿ ñòðóêòóðíîé èíåðöèè îïèñû-
âàåò ñîîòâåòñòâèå ïîâåäåí÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé êëàñññà îðãà-
íèçàöèé ðàçëè÷íûì àñïåêòàì îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðåäïîëàãà-
åòñÿ, ÷òî ñîïðîòèâëåíèå ñòðóêòóðíîìó èçìåíåíèþ ÿâëÿåòñÿ
ïîáî÷íûì ïðîäóêòîì ñïîñîáíîñòè âîñïðîèçâîäèòü ñòðóêòóðó ñ
âûñîêîé òî÷íîñòüþ (34, 35).
Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ðàçëè÷íûå ñòðóêòóðíûå ïëàñòû îðãàíèçà-
öèè â ðàçíîé ñòåïåíè ïîäâåðæåíû èíåðöèîííîìó äàâëåíèþ.
Ò. Ïàðñîíñ âûäåëÿë â îðãàíèçàöèè òðè ñèñòåìû (óðîâíÿ):
òåõíè÷åñêóþ, óïðàâëåí÷åñêóþ è èíñòèòóöèîíàëüíóþ — è ðàñ-
ñìàòðèâàë èõ îòíîøåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíòðîëÿ çà ïðèòîêîì
ðåñóðñîâ. Òåõíè÷åñêàÿ ñèñòåìà — ýòî òà ÷àñòü îðãàíèçàöèè, êî-
òîðàÿ íàïðÿìóþ ñâÿçàíà ñ îáðàáîòêîé ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ
îðãàíèçàöèåé. Óïðàâëåí÷åñêàÿ, èëè àäìèíèñòðàòèâíàÿ, ñèñòåìà
îïðåäåëÿåò ñîîòíîøåíèå ìåæäó òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ è
îáùåñòâåííîé ïîëåçíîñòüþ. Òðåòüÿ ÷àñòü — èíñòèòóöèîíàëüíàÿ
ñèñòåìà — ñâÿçûâàåò îðãàíèçàöèþ ñ îáùåñòâîì, îòâå÷àÿ çà ïî-
ëó÷åíèå îðãàíèçàöèåé ëåãèòèìíîñòè. Ïàðñîíñ ñ÷èòàåò, ÷òî èí-
ñòèòóöèîíàëüíûé è óïðàâëåí÷åñêèé óðîâíè îáëàäàþò ïðåèìó-
ùåñòâàìè ïî îòíîøåíèþ ê òåõíè÷åñêîìó óðîâíþ â êîíòðîëå çà
ïðèòîêîì ðåñóðñîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, èçìåíåíèÿ â îïåðàöèÿõ íà
ýòèõ óðîâíÿõ âåäóò ê èçìåíåíèÿì â äåÿòåëüíîñòè òåõíè÷åñêîé
ñèñòåìû. Îáðàòíîå äåéñòâèå ìàëîâåðîÿòíî (42).
Ïîõîæèé òåçèñ áûë âûäâèíóò À. Äàóíçîì î òîì, ÷òî îðãà-
íèçàöèè îáëàäàþò ðàçëè÷íûìè ñòðóêòóðíûìè ãëóáèíàìè. Ïðè
ýòîì âûäåëÿåòñÿ ÷åòûðå «îðãàíèçàöèîííûõ ïëàñòà». Ñàìûé ïî-
âåðõíîñòíûé ñîñòîèò èç ñïåöèôè÷åñêèõ äåéñòâèé óïðàâëÿþ-
ùèõ, âòîðîé — èç èñïîëüçóåìûõ ïðàâèë ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé,
òðåòèé — ýòî èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà äëÿ ïðîèçâîäñòâà
òàêèõ ïðàâèë, à íàèáîëåå ãëóáîêèé ñëîé — ýòî îáùèå öåëè
þò ñòðóêòóðíóþ èíåðöèþ ñ çàïàçäûâàíèåì îðãàíèçàöèîííîãî
èçìåíåíèÿ, âûçâàííîãî èçìåíåíèåì âíåøíåé ñðåäû. Ñ÷èòàòü,
÷òî îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîäâåðæåíà ñèëüíîìó èíåðöè-
îííîìó äàâëåíèþ, îòíþäü íå îçíà÷àåò îòðèöàíèÿ âîçìîæíîñ-
òè èçìåíåíèÿ. Ñêîðåå, èìååòñÿ â âèäó, ÷òî îðãàíèçàöèè îòâå-
÷àþò îòíîñèòåëüíî ìåäëåííî íà ïîÿâëåíèå óãðîçû èëè íîâûõ
âîçìîæíîñòåé â èõ âíåøíåé ñðåäå. Ìîæíî ãîâîðèòü, ÷òî ñòðóê-
òóðà îðãàíèçàöèè âûñîêî èíåðòíà, åñëè ñêîðîñòü åå ðåîðãàíè-
çàöèè íàìíîãî íèæå ñêîðîñòè èçìåíåíèÿ îêðóæàþùèõ óñëî-
âèé. Òàêèì îáðàçîì, êîíöåïöèÿ ñòðóêòóðíîé èíåðöèè îïèñû-
âàåò ñîîòâåòñòâèå ïîâåäåí÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé êëàñññà îðãà-
íèçàöèé ðàçëè÷íûì àñïåêòàì îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðåäïîëàãà-
åòñÿ, ÷òî ñîïðîòèâëåíèå ñòðóêòóðíîìó èçìåíåíèþ ÿâëÿåòñÿ
ïîáî÷íûì ïðîäóêòîì ñïîñîáíîñòè âîñïðîèçâîäèòü ñòðóêòóðó ñ
âûñîêîé òî÷íîñòüþ (34, 35).
     Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ðàçëè÷íûå ñòðóêòóðíûå ïëàñòû îðãàíèçà-
öèè â ðàçíîé ñòåïåíè ïîäâåðæåíû èíåðöèîííîìó äàâëåíèþ.
     Ò. Ïàðñîíñ âûäåëÿë â îðãàíèçàöèè òðè ñèñòåìû (óðîâíÿ):
òåõíè÷åñêóþ, óïðàâëåí÷åñêóþ è èíñòèòóöèîíàëüíóþ — è ðàñ-
ñìàòðèâàë èõ îòíîøåíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíòðîëÿ çà ïðèòîêîì
ðåñóðñîâ. Òåõíè÷åñêàÿ ñèñòåìà — ýòî òà ÷àñòü îðãàíèçàöèè, êî-
òîðàÿ íàïðÿìóþ ñâÿçàíà ñ îáðàáîòêîé ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ
îðãàíèçàöèåé. Óïðàâëåí÷åñêàÿ, èëè àäìèíèñòðàòèâíàÿ, ñèñòåìà
îïðåäåëÿåò ñîîòíîøåíèå ìåæäó òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ è
îáùåñòâåííîé ïîëåçíîñòüþ. Òðåòüÿ ÷àñòü — èíñòèòóöèîíàëüíàÿ
ñèñòåìà — ñâÿçûâàåò îðãàíèçàöèþ ñ îáùåñòâîì, îòâå÷àÿ çà ïî-
ëó÷åíèå îðãàíèçàöèåé ëåãèòèìíîñòè. Ïàðñîíñ ñ÷èòàåò, ÷òî èí-
ñòèòóöèîíàëüíûé è óïðàâëåí÷åñêèé óðîâíè îáëàäàþò ïðåèìó-
ùåñòâàìè ïî îòíîøåíèþ ê òåõíè÷åñêîìó óðîâíþ â êîíòðîëå çà
ïðèòîêîì ðåñóðñîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, èçìåíåíèÿ â îïåðàöèÿõ íà
ýòèõ óðîâíÿõ âåäóò ê èçìåíåíèÿì â äåÿòåëüíîñòè òåõíè÷åñêîé
ñèñòåìû. Îáðàòíîå äåéñòâèå ìàëîâåðîÿòíî (42).
     Ïîõîæèé òåçèñ áûë âûäâèíóò À. Äàóíçîì î òîì, ÷òî îðãà-
íèçàöèè îáëàäàþò ðàçëè÷íûìè ñòðóêòóðíûìè ãëóáèíàìè. Ïðè
ýòîì âûäåëÿåòñÿ ÷åòûðå «îðãàíèçàöèîííûõ ïëàñòà». Ñàìûé ïî-
âåðõíîñòíûé ñîñòîèò èç ñïåöèôè÷åñêèõ äåéñòâèé óïðàâëÿþ-
ùèõ, âòîðîé — èç èñïîëüçóåìûõ ïðàâèë ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé,
òðåòèé — ýòî èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà äëÿ ïðîèçâîäñòâà
òàêèõ ïðàâèë, à íàèáîëåå ãëóáîêèé ñëîé — ýòî îáùèå öåëè


                              41