Социология организаций некоторые аспекты становления и современная проблематика. Попова Е.П. - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

6
ÃËÀÂÀ 1. ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ È ÐÀÇÂÈÒÈÅ
ÑÎÖÈÎËÎÃÈÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ
§ 1. Êëàññè÷åñêàÿ øêîëà îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ
Êëàññè÷åñêàÿ øêîëà îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ (äðóãèìè
ñëîâàìè — øêîëà íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ) çàëîæèëà îñíîâó îðãà-
íèçàöèîííîé òåîðèè. Ýòî ñàìàÿ ðàííÿÿ èç âñåõ øêîë â òåîðèè
îðãàíèçàöèé, à ïîòîìó â íåé íàèáîëåå ÿðêî âûðàæåí èíñòðó-
ìåíòàëüíûé è ðàöèîíàëüíûé ïîäõîä ê îðãàíèçàöèè êàê ïðè-
çâàííîé îáåñïå÷èòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå äîñòèæåíèå öåëè.
Ïðåäñòàâèòåëè øêîëû ïûòàëèñü ñôîðìóëèðîâàòü óíèâåðñàëü-
íûé íàáîð ïðèíöèïîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îðãàíè-
çàöèè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ ãàðàíòèðóåò ýôôåêòèâíîñòü åå äåÿ-
òåëüíîñòè èëè âûæèâàíèå, íåçàâèñèìî îò òèïà îðãàíèçàöèè è
óñëîâèé ðåøàåìûõ åþ çàäà÷.
Ðàñöâåò øêîëû ïðèõîäèòñÿ íà ïåðèîä ñ êîíöà 90-õ ãã. ÕIX â.
äî êîíöà 20-õ ãã. ÕÕ â. Íî ðàçðàáîòêè âåëèñü åùå äî 40—50-õ ãã.
Íàèáîëåå ÿðêèå ïðåäñòàâèòåëè äàííîé øêîëû — Ì. Âåáåð,
Ã. Ãàíòò, ß. Ãàìèëüòîí, Â. Ãðàéêóíàñ, Ë. Ãüþëèê, Äæ. Ìóíè,
Ô.Ó. Òåéëîð, Ë. Óðâèê, À. Ôàéîëü, Ã. Ôîðä, Ã. Ýìåðñîí è äð. Íóæíî
îòìåòèòü, ÷òî ïîíÿòèå «øêîëà» èñïîëüçóåòñÿ çäåñü óñëîâíî: âñåõ
ïåðå÷èñëåííûõ èññëåäîâàòåëåé îòíîñÿò ê îäíîé øêîëå íà îñ-
íîâàíèè îáùíîñòè èõ âçãëÿäîâ íà ïðèðîäó è ôóíêöèîíèðîâà-
íèå îðãàíèçàöèè. Îðãàíèçàöèÿ âèäèòñÿ êàê èñêóññòâåííûé,
ðàöèîíàëüíûé èíñòðóìåíò âîïëîùåíèÿ èäåàëüíûõ öåëåé. À ÷å-
ëîâåê ïðè ýòîì ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íåêèé ñîöèàëüíûé ðåñóðñ,
êîòîðîìó, îäíàêî, îòâîäèòñÿ ìåñòî ïðîãðàììèðóåìîãî ìåõà-
íèçìà â ñëîæíîé îðãàíèçàöèîííîé ìàøèíå («ìàøèííàÿ ìî-
äåëü îðãàíèçàöèè» — À. Ôàéîëü, Ì. Âåáåð). Ñîçäàííàÿ ìîäåëü
îðãàíèçàöèè ïî÷òè öåëèêîì îïèðàåòñÿ íà ôîðìàëüíûå ìåõà-
íèçìû âëàñòè. Â ðàìêàõ øêîëû áûëè òàêæå ñôîðìóëèðîâàíû
òàêèå áàçîâûå ïðèíöèïû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèè, êàê
ïðèíöèï åäèíîíà÷àëèÿ, äåëåãèðîâàíèÿ ïîëíîìî÷èé, ñîâìåùå-
íèÿ ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè, íîðìèðîâàíèÿ âëàñòè, ãðàíèö
âíåøíåãî êîíòðîëÿ è äð. Ïðåäñòàâèòåëè øêîëû ðàçðàáîòàëè
îñíîâû ôîðìàëüíîé ñèñòåìû ðåãóëÿöèè îðãàíèçàöèè, íîâûå
òèïû è ïðèíöèïû ñòðîåíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, íîâûå
     ÃËÀÂÀ 1. ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ È ÐÀÇÂÈÒÈÅ
        ÑÎÖÈÎËÎÃÈÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ

§ 1. Êëàññè÷åñêàÿ øêîëà îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ
     Êëàññè÷åñêàÿ øêîëà îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ (äðóãèìè
ñëîâàìè — øêîëà íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ) çàëîæèëà îñíîâó îðãà-
íèçàöèîííîé òåîðèè. Ýòî ñàìàÿ ðàííÿÿ èç âñåõ øêîë â òåîðèè
îðãàíèçàöèé, à ïîòîìó â íåé íàèáîëåå ÿðêî âûðàæåí èíñòðó-
ìåíòàëüíûé è ðàöèîíàëüíûé ïîäõîä ê îðãàíèçàöèè êàê ïðè-
çâàííîé îáåñïå÷èòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå äîñòèæåíèå öåëè.
Ïðåäñòàâèòåëè øêîëû ïûòàëèñü ñôîðìóëèðîâàòü óíèâåðñàëü-
íûé íàáîð ïðèíöèïîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ îðãàíè-
çàöèè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ ãàðàíòèðóåò ýôôåêòèâíîñòü åå äåÿ-
òåëüíîñòè èëè âûæèâàíèå, íåçàâèñèìî îò òèïà îðãàíèçàöèè è
óñëîâèé ðåøàåìûõ åþ çàäà÷.
     Ðàñöâåò øêîëû ïðèõîäèòñÿ íà ïåðèîä ñ êîíöà 90-õ ãã. ÕIX â.
äî êîíöà 20-õ ãã. ÕÕ â. Íî ðàçðàáîòêè âåëèñü åùå äî 40—50-õ ãã.
     Íàèáîëåå ÿðêèå ïðåäñòàâèòåëè äàííîé øêîëû — Ì. Âåáåð,
Ã. Ãàíòò, ß. Ãàìèëüòîí, Â. Ãðàéêóíàñ, Ë. Ãüþëèê, Äæ. Ìóíè,
Ô.Ó. Òåéëîð, Ë. Óðâèê, À. Ôàéîëü, Ã. Ôîðä, Ã. Ýìåðñîí è äð. Íóæíî
îòìåòèòü, ÷òî ïîíÿòèå «øêîëà» èñïîëüçóåòñÿ çäåñü óñëîâíî: âñåõ
ïåðå÷èñëåííûõ èññëåäîâàòåëåé îòíîñÿò ê îäíîé øêîëå íà îñ-
íîâàíèè îáùíîñòè èõ âçãëÿäîâ íà ïðèðîäó è ôóíêöèîíèðîâà-
íèå îðãàíèçàöèè. Îðãàíèçàöèÿ âèäèòñÿ êàê èñêóññòâåííûé,
ðàöèîíàëüíûé èíñòðóìåíò âîïëîùåíèÿ èäåàëüíûõ öåëåé. À ÷å-
ëîâåê ïðè ýòîì ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íåêèé ñîöèàëüíûé ðåñóðñ,
êîòîðîìó, îäíàêî, îòâîäèòñÿ ìåñòî ïðîãðàììèðóåìîãî ìåõà-
íèçìà â ñëîæíîé îðãàíèçàöèîííîé ìàøèíå («ìàøèííàÿ ìî-
äåëü îðãàíèçàöèè» — À. Ôàéîëü, Ì. Âåáåð). Ñîçäàííàÿ ìîäåëü
îðãàíèçàöèè ïî÷òè öåëèêîì îïèðàåòñÿ íà ôîðìàëüíûå ìåõà-
íèçìû âëàñòè. Â ðàìêàõ øêîëû áûëè òàêæå ñôîðìóëèðîâàíû
òàêèå áàçîâûå ïðèíöèïû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèè, êàê
ïðèíöèï åäèíîíà÷àëèÿ, äåëåãèðîâàíèÿ ïîëíîìî÷èé, ñîâìåùå-
íèÿ ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè, íîðìèðîâàíèÿ âëàñòè, ãðàíèö
âíåøíåãî êîíòðîëÿ è äð. Ïðåäñòàâèòåëè øêîëû ðàçðàáîòàëè
îñíîâû ôîðìàëüíîé ñèñòåìû ðåãóëÿöèè îðãàíèçàöèè, íîâûå
òèïû è ïðèíöèïû ñòðîåíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, íîâûå



                               6