Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века). Проценко Ю.Л. - 87 стр.

     Îòñòàëîñòü è çàïóòàííîñòü çàêîíîäàòåëüñòâà áûëè òàê âå-
ëèêè, ÷òî âëèÿëè íà ïîëîæåíèå âñåõ ñîñëîâèé Ðîññèè. Óêàçîì
Àëåêñàíäðà I îò 5 èþëÿ 1801 ã. ñîçäàåòñÿ äåñÿòàÿ ïî ñ÷åòó Êî-
ìèññèÿ ñîñòàâëåíèÿ çàêîíîâ, êîòîðóþ âîçãëàâèë Ï.Â. Çàâàäîâñ-
êèé. Ñíà÷àëà îíà äåéñòâóåò ïîä ýãèäîé Íåïðåìåííîãî ñîâåòà,
çàòåì óêàçîì îò 21 îêòÿáðÿ 1803 ã. äåëî êîäèôèêàöèè ïåðåäàåò-
ñÿ â Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè, è ãëàâíûì èñïîëíèòåëåì ðàáîò ïî
êîäèôèêàöèè ñòàë Ã.À. Ðîçåíêàìïô.
     Êîìèññèÿ îòêàçàëàñü îò äâîéíîé öåëè — ñîáðàòü è èñïðà-
âèòü çàêîíû — è çàíÿëàñü ñèñòåìàòèçàöèåé òîëüêî äåéñòâóþùå-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Åé äîëãî íå óäàâàëîñü äîáèòüñÿ ñêîëüêî-
íèáóäü çíà÷èìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðàáîòà îæèâèëàñü ñ ïðèõîäîì â
íåå Ì.Ì. Ñïåðàíñêîãî, óæå äîñòàòî÷íî äîëãî çàíèìàâøåãîñÿ âîï-
ðîñàìè óñòðîéñòâà ñóäåáíûõ è ïðàâèòåëüñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé
Ðîññèè, êîòîðûé ñ 1808 ã. âîçãëàâèë êîäèôèêàöèîííûå ðàáîòû.
Ê âîïðîñàì óïîðÿäî÷åíèÿ ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà
Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé èìåë îòíîøåíèå åùå â íà÷àëå ÕIÕ âåêà.  1802 ã.
â Îòðûâêå î êîìèññèè óëîæåíèÿ Ì.Ì. Ñïåðàíñêèé ïîïûòàëñÿ
ïðîàíàëèçèðîâàòü ðàáîòó êîäèôèêàöèîííûõ ó÷ðåæäåíèé â XVIII â.
è îïðåäåëèë ïëàí äàëüíåéøåé äåÿòåëüíîñòè: 1) ñîñòàâèòü ïîë-
íûé ñâîä âñåõ çàêîíîâ, äîíûíå ñóùåñòâîâàâøèõ; 2) ïðèâåñòè â
ïîðÿäîê è äîïîëíèòü ìàòåðèàëû, ïðåæíèìè êîìèññèÿìè ñîáðàí-
íûå; 3) íàìåòèòü ñòàòüè, íà êîè çàêîíû èëè íåäîñòàòî÷íû, èëè
ïðîòèâîðå÷àùèå, èëè è ñîâñåì íå ñóùåñòâóþò; 4) ñîñòàâèòü ïðî-
åêòû íà ñèè ñòàòüè; 5) ñî÷èíèòü èñòîðèþ ðîññèéñêèõ çàêîíîâ
êàê òâîðåíèå íåîáõîäèìîå.
     Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèäàâàë Ì.Ì.Ñïåðàíñêèé ñîñòàâó ïðè-
âëå÷åííûõ ê ñèñòåìàòèçàöèè ÷èíîâíèêîâ. Ïî åãî ìíåíèþ, ýòî
äîëæíû áûòü ëþäè, êîòîðûå çíàêîìû ñî âñåìè ëó÷øèìè þðèñ-
òàìè ãîñóäàðñòâ, ãäå íàóêà çàêîíîäàòåëüñòâà äîâåäåíà äî âûñøå-
ãî ñîâåðøåíñòâà: Àíãëèÿ, Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ 40.
     Íà êîìèññèþ, âêëþ÷åííóþ â ñîñòàâ Ìèíèñòåðñòâà þñòè-
öèè, âîçëàãàëèñü çàäà÷è ïðèâèäåíèÿ â ñèñòåìó äåéñòâóþùåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, óñòðàíåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó îòäåëüíûìè
óêàçàìè è âíåñåíèÿ â ðàíåå ïðèíÿòûå çàêîíû íåîáõîäèìûõ èç-
ìåíåíèé è äîïîëíåíèé.

____________
   40
        Ñïåðàíñêèé Ì.Ì. Ïðîåêòû è çàïèñêè. Ì.; Ë., 1961. Ñ. 17—143.


                                — 87 —