Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 24 стр.

2. ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÍÀÑÅËÅÍÈß


     Âàæíåéøèì çàêîíîäàòåëüíûì àêòîì, îïðåäåëèâøèì ïðàâî-
âîå ïîëîæåíèå ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå XVIII â.,
ÿâèëñÿ Åãî öàðñêîãî âåëè÷åñòâà ìèëîñòèâåéøåå ó÷ðåæäåíèå è
Ðåãëàìåíò èëè Óñòàâ Ãëàâíîãî ìàãèñòðàòà, ïî êîòîðîìó îíîé
îòïðàâëÿòü èìååò 1 îò 16 ÿíâàðÿ 1721 ã. — Ðåãëàìåíò èëè Óñòàâ
Ãëàâíîãî ìàãèñòðàòà. Ðåãëàìåíò âïåðâûå ââîäèò ïðèíöèï ñîöè-
àëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè è ñîîòâåòñòâåííî ìàòåðèàëüíîãî áëàãî-
ñîñòîÿíèÿ â îñíîâàíèå ðàçäåëåíèÿ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, ñâÿçû-
âàÿ ñ íèì ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà ãîðîæàí. Ðåãëàìåíò Ãëàâíîãî ìà-
ãèñòðàòà þðèäè÷åñêè îôîðìèë ïðåèìóùåñòâà ïîñàäñêîé âåðõóø-
êè. Ðåãëàìåíò ââåë íîâîå äåëåíèå ïîñàäà — ïî ñîöèàëüíîé ïðè-
íàäëåæíîñòè. Ïðèâèëåãèðîâàííîå íàñåëåíèå ãîðîäà îáðàçóåò äâå
ãèëüäèè. Ãðàæäàíå, îòíåñåííûå ê íèì, ïîëó÷èëè íàèìåíîâàíèå
çíàòíûõ è ðåãóëÿðíûõ ãðàæäàí, òî åñòü ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ
â ãîðîäàõ. Âðåìåííûå æèòåëè ãîðîäà îòíîñèëèñü ê êàòåãîðèè íå-
ðåãóëÿðíûõ. Â ïåðâóþ ãèëüäèþ âõîäèëè áàíêèðû, êðóïíûå êóï-
öû, âðà÷è, àïòåêàðè, ìàñòåðà âûñøèõ ðåìåñåë — õóäîæíèêè
è äð. Êî âòîðîé ãèëüäèè îòíîñèëèñü ìåëêèå òîðãîâöû è ðåìåñ-
ëåííèêè. Îñòàëüíîå íàñåëåíèå ñîñòàâëÿëî íèæíèé, òðåòèé êëàññ
è íàçûâàëîñü ïîäëûå ëþäè. ×ëåíîâ ìàãèñòðàòà ìîãëè âûáèðàòü
òîëüêî çàæèòî÷íûå ìèðñêèå ëþäè ïåðâûõ äâóõ ãèëüäèé.
     Îáå ãèëüäèè ïîëüçîâàëèñü îòíîñèòåëüíûì ñàìîóïðàâëåíè-
åì. Îíè ñîáèðàëèñü íà ñâîè ñõîäû, îáñóæäàëè íàñóùíûå âîïðî-
ñû, óñòàíàâëèâàëè ñóììó äåíåæíûõ ñáîðîâ ñðåäè ñâîèõ ÷ëåíîâ,
èçáèðàëè äîëæíîñòíûõ ëèö — ãèëüäåéñêîãî ñòàðîñòó è åãî òîâà-
ðèùåé, òî åñòü ïîìîùíèêîâ.
     Ãîðîæàíå, îòíåñåííûå ê ðåìåñëåííèêàì, òî åñòü êî âòîðîé
ãèëüäèè, äåëèëèñü íà öåõè, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòîÿëè âûáîðíûå
äîëæíîñòíûå ëèöà — àëüäåðìàíû. Îíè íàáëþäàëè çà êà÷åñòâîì
ðåìåñëåííûõ èçäåëèé, ðàñïðåäåëÿëè ïîâèííîñòè è ãîñóäàðñòâåí-
íûå ïîäàòè, ïðîèçâîäèëè ñáîð ïîñëåäíèõ.
     Ê âðåìåííî ïðîæèâàþùèì â ãîðîäàõ, òî åñòü ê íåðåãóëÿð-
íûì ãðàæäàíàì, îòíîñèëèñü ÷åðíîðàáî÷èå è íàåìíûå ñëóãè. Îíè
áûëè ëèøåíû ïðàâà ó÷àñòâîâàòü â ãîðîäñêîì ñàìîóïðàâëåíèè.
_________
     1
         Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà I. Ñ. 438—454.


                                   – 24 –