Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII - XVIII век). Проценко Ю.Л. - 77 стр.

ñòâèÿ îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä ïîääàííûìè ôîðìèðîâàëè îôèöè-
àëüíóþ èäåîëîãèþ àáñîëþòèçìà, ïîëó÷èâøóþ îòðàæåíèå â çà-
êîíîäàòåëüñòâå.
      Âñå äîñòèæåíèÿ ñòðàíû åñòü ïëîäû íåóñûïíûõ òðóäîâ ìî-
íàðõà — òàêîâà áûëà ãëàâíàÿ òåíäåíöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.
       çàêîíîòâîð÷åñòâå Ïåòð I ïðèíèìàë ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñ-
òèå. Îí îïðåäåëÿë ïðàâà è îáÿçàííîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö. Ïåòð I
ïðèäàâàë áîëüøîå çíà÷åíèå Ãåíåðàëüíîìó ðåãëàìåíòó, â òùà-
òåëüíîé äâåíàäöàòèêðàòíîé ðåäàêöèè êîòîðîãî ïðèíèìàë íåïîñ-
ðåäñòâåííîå ó÷àñòèå (Ãåíåðàëüíûé ðåãëàìåíò, íà÷àâøèé äåéñòâî-
âàòü â Ðîññèè ñ 27 ôåâðàëÿ 1720 ã., — çàêîíîäàòåëüíûé àêò,
îïðåäåëÿâøèé ñòðóêòóðó, øòàòû, ôóíêöèè, ïîðÿäîê äåÿòåëüíî-
ñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðîõîæäåíèå ñëóæáû). Çàêî-
íîäàòåëüñòâî âðåìåí Ïåòðà I âåñüìà îáøèðíî.
      Ñîâåðøàåìûå ïðåîáðàçîâàíèÿ òðåáîâàëè çàêîíîäàòåëüíîãî
èõ çàêðåïëåíèÿ, è çàêîí, óòâåðæäåííûé ìîíàðøåé âëàñòüþ, íå-
óêîñíèòåëüíîãî ñîáëþäåíèÿ êîòîðîãî òðåáîâàë Ïåòð I, ïðèîáðå-
òàåò âñå áîëüøåå çíà÷åíèå.
      Çàêîíîäàòåëüñòâî ñòàíîâèòñÿ ÷åò÷å ïî ôîðìå è ñîäåðæàíèþ,
ìåíåå êàçóàëüíûì (íå ïîääàþùèìñÿ îáîáùåíèþ). Ïîÿâëÿþòñÿ
òðåáîâàíèÿ îáÿçàòåëüíîé ïóáëèêàöèè çàêîíà. Ôîðìèðóåòñÿ ïîëî-
æåíèå î äåéñòâèè çàêîíà â ïðîñòðàíñòâå âñåé Ðîññèéñêîé èìïå-
ðèè è î ïðèìåíåíèè åãî ê èíîñòðàíöàì. Íåçíàíèå çàêîíà íå
îñâîáîæäàëî îò îòâåòñòâåííîñòè ïðè åãî íàðóøåíèè. Ïîýòîìó,
ïðèíèìàÿ íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â íàïèñàíèè è ðåäàêòèðîâà-
íèè çàêîíîâ, Ïåòð I òðåáîâàë ÿñíîñòè è ÷åòêîñòè èõ ôîðìóëèðî-
âîê: «Íàäëåæèò çàêîíû ïèñàòü ÿñíî, ÷òîáû èõ íå ïåðåòîëêîâû-
âàòü»1. Ïåòð I ïðèäàâàë îãðîìíîå çíà÷åíèå ñîáëþäåíèþ çàêîííî-
ñòè. Îí ïîñòîÿííî óêàçûâàë íà íåîáõîäèìîñòü çíàíèÿ çàêîíîâ è
ïðèçûâàë ê èõ íåóêîñíèòåëüíîìó âûïîëíåíèþ, âèäÿ â ýòîì âñå-
ìîãóùåñòâî ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ïðèçâàííîé ðåãóëèðîâàòü
æèçíü ïîääàííûõ. Îòñþäà êðàéíå àêòèâíàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿ-
òåëüíîñòü: íà âòîðóþ ïîëîâèíó XVII â. ïðèõîäèòñÿ 1821 óêàç, â
ñðåäíåì â ãîä ïî 36 óêàçîâ. Â ïåðâîé ïîëîâèíå XVIII â. åæåãîäíî
â ñðåäíåì èçäàâàëîñü ïî 160 íîâûõ ïðàâîâûõ àêòîâ — ìàíèôåñ-
òîâ, æàëîâàííûõ ãðàìîò, óñòàâîâ, ðåãëàìåíòîâ, èíñòðóêöèé è
_________
      1
        Çàé÷åíêî À.Á. Âçãëÿäû Ïåòðà I íà âëàñòü è çàêîí // Èñòîðèêî-ïðàâî-
âûå èññëåäîâàíèÿ: ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû. Ì., 1982. Ñ. 107—108.


                                  – 77 –