Политология. Пронин Э.А. - 62 стр.

     две партии, набравшие одинаковое или близкое количество голо-
сов, проводят в органы власти неодинаковое число кандидатов.
     Пропорциональная система предполагает голосование по партий-
ным спискам, разделение соответствующих депутатских мандатов про-
порциональных числу голосов, набранных той или иной партией на
выборах. При этом почти во всех законодательствах существует барьер
(обычно это 5% голосов избирателей), который необходимо преодолеть
партии для того, чтобы она была представлена в законодательном органе.
      Пропорциональная система имеет две разновидности:
     1) пропорциональная избирательная система на общегосударствен-
ном уровне. В этом случае избиратели голосуют за политические партии
в масштабах всей страны, избирательные округа не выделяются;
     2) пропорциональная избирательная система, основывающаяся на
многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распре-
деляются на основе влияния политических партий в избирательных
округах.
     К достоинствам пропорциональной избирательной системы отно-
сится то, что сформированные с ее помощью органы власти отражают
реальную картину политической жизни общества, расстановку полити-
ческих сил. Она обеспечивает систему обратной связи между государ-
ством и организациями гражданского общества и в итоге способствует
развитию политического плюрализма и многопартийности.
     Недостатки системы: при пропорциональной избирательной систе-
ме возникают сложности в формировании правительства. Причины: от-
сутствие доминирующей партии с четкой и твердой программой; создание
многопартийных коалиций, включающих партии с разными целями и
задачами. Правительства, созданные на такой основе, отличаются неста-
бильностью; пропорциональная избирательная система приводит к тому,
что политические силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей
страны, могут получить представительство в органах государственной
власти; вследствие того, что голосование происходит не за конкретных
кандидатов, а за партии, непосредственная связь между депутатами и
избирателями весьма слаба; поскольку при пропорциональной системе
голосование идет за политические партии, это обстоятельство устанав-
ливает сильную зависимость депутатов от своих партий и ее руковод-
ства. Данное обстоятельство связывает руки парламентариям и может
отрицательно сказаться на процессе обсуждения и принятия важных за-
конодательных актов.
                                  62