ВУЗ:
Составители:
–3–
1. ПОНЯТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Ñàìûì äðåâíèì èç âñåõ äåéñòâóþùèõ â Åâðîïå çàêîíîâ â
êîíöå XIX — íà÷àëå XX âåêà, â êîòîðîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü íàêà-
çàíèå çà øïèîíàæ, áûë ôðàíöóçñêèé óãîëîâíûé çàêîí «Code penal».
Ïîä øïèîíàæåì â íà÷àëå XX âåêà â ðóññêîì çàêîíîäàòåëü-
ñòâå ïîäðàçóìåâàëîñü «ñïîñîáñòâîâàíèå èíîñòðàííîìó ãîñóäàð-
ñòâó ïî ñáîðó ñâåäåíèé èëè ïðåäìåòîâ, êàñàþùèõñÿ âíåøíåé
áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è âîîðóæåííûõ ñèë èëè ñîîðóæåíèé, ïðåä-
íàçíà÷åííûõ äëÿ çàùèòû ñòðàíû».
Íîâûé çàêîí îò 5 èþëÿ 1912 ã. ðàñøèðèë ïîíÿòèå «ãîñóäàð-
ñòâåííîé èçìåíû ïóòåì øïèîíàæà». 10 èþëÿ 1914 ã. áûë ïðèíÿò
Óêàç «Îá óòâåðæäåíèè Âðåìåííîãî ïîëîæåíèÿ î âîåííîé öåíçóðå».
 íåì áûëà ñôîðìóëèðîâàíà íîâàÿ çàäà÷à: êîíòðîëü âûõîäÿùåé â
óñëîâèÿõ âîéíû âñåé ïå÷àòíîé ïðîäóêöèè, à òàêæå ïðîñìîòð êîð-
ðåñïîíäåíöèè â öåëÿõ ïðåñå÷åíèÿ ðàçãëàøåíèÿ âîåííîé òàéíû.
29 èþëÿ 1915 ã. èçäàíî Ïîñòàíîâëåíèå «Îá óòâåðæäåíèè
íîâîãî Ïåðå÷íÿ ñâåäåíèé è èçîáðàæåíèé, êàñàþùèõñÿ âíåøíåé
áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è âîåííî-ìîðñêîé è ñóõîïóòíîé îáîðîíû,
îãëàøåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå êîèõ â ïå÷àòè, â ðå÷àõ èëè äîêëà-
äàõ, ïðîèçíîñèìûõ â ïóáëè÷íûõ ñîáðàíèÿõ, âîñïðåùàåòñÿ» [16].
Îñíîâíûå çàêîíîïðîåêòû â îáëàñòè çàùèòû ðåæèìîâ îãðà-
íè÷åííîãî äîñòóïà ê èíôîðìàöèè:
•
«Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå»;
•
«Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàòèçàöèè è çàùèòå èíôîðìàöèè».
Íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, âîç-
íèêàþùèå:
- ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè èíôîðìàöèîííûõ ðå-
ñóðñîâ íà îñíîâå ñîçäàíèÿ, ñáîðà, îáðàáîòêè, íàêîïëåíèÿ, õðà-
íåíèÿ, ïîèñêà, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëþ
äîêóìåíòèðîâàííîé èíôîðìàöèè;
- ñîçäàíèè è èñïîëüçîâàíèè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé
è ñðåäñòâ èõ îáåñïå÷åíèÿ;
- çàùèòå èíôîðìàöèè (ÇÈ), ïðàâ ñóáúåêòîâ, ó÷àñòâóþùèõ
â èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññàõ è èíôîðìàòèçàöèè [1].
1. ПОНЯТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Ñàìûì äðåâíèì èç âñåõ äåéñòâóþùèõ â Åâðîïå çàêîíîâ â êîíöå XIX — íà÷àëå XX âåêà, â êîòîðîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü íàêà- çàíèå çà øïèîíàæ, áûë ôðàíöóçñêèé óãîëîâíûé çàêîí «Code penal». Ïîä øïèîíàæåì â íà÷àëå XX âåêà â ðóññêîì çàêîíîäàòåëü- ñòâå ïîäðàçóìåâàëîñü «ñïîñîáñòâîâàíèå èíîñòðàííîìó ãîñóäàð- ñòâó ïî ñáîðó ñâåäåíèé èëè ïðåäìåòîâ, êàñàþùèõñÿ âíåøíåé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è âîîðóæåííûõ ñèë èëè ñîîðóæåíèé, ïðåä- íàçíà÷åííûõ äëÿ çàùèòû ñòðàíû». Íîâûé çàêîí îò 5 èþëÿ 1912 ã. ðàñøèðèë ïîíÿòèå «ãîñóäàð- ñòâåííîé èçìåíû ïóòåì øïèîíàæà». 10 èþëÿ 1914 ã. áûë ïðèíÿò Óêàç «Îá óòâåðæäåíèè Âðåìåííîãî ïîëîæåíèÿ î âîåííîé öåíçóðå».  íåì áûëà ñôîðìóëèðîâàíà íîâàÿ çàäà÷à: êîíòðîëü âûõîäÿùåé â óñëîâèÿõ âîéíû âñåé ïå÷àòíîé ïðîäóêöèè, à òàêæå ïðîñìîòð êîð- ðåñïîíäåíöèè â öåëÿõ ïðåñå÷åíèÿ ðàçãëàøåíèÿ âîåííîé òàéíû. 29 èþëÿ 1915 ã. èçäàíî Ïîñòàíîâëåíèå «Îá óòâåðæäåíèè íîâîãî Ïåðå÷íÿ ñâåäåíèé è èçîáðàæåíèé, êàñàþùèõñÿ âíåøíåé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è âîåííî-ìîðñêîé è ñóõîïóòíîé îáîðîíû, îãëàøåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå êîèõ â ïå÷àòè, â ðå÷àõ èëè äîêëà- äàõ, ïðîèçíîñèìûõ â ïóáëè÷íûõ ñîáðàíèÿõ, âîñïðåùàåòñÿ» [16]. Îñíîâíûå çàêîíîïðîåêòû â îáëàñòè çàùèòû ðåæèìîâ îãðà- íè÷åííîãî äîñòóïà ê èíôîðìàöèè: • «Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå»; • «Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàòèçàöèè è çàùèòå èíôîðìàöèè». Íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, âîç- íèêàþùèå: - ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè èíôîðìàöèîííûõ ðå- ñóðñîâ íà îñíîâå ñîçäàíèÿ, ñáîðà, îáðàáîòêè, íàêîïëåíèÿ, õðà- íåíèÿ, ïîèñêà, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîòðåáèòåëþ äîêóìåíòèðîâàííîé èíôîðìàöèè; - ñîçäàíèè è èñïîëüçîâàíèè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñðåäñòâ èõ îáåñïå÷åíèÿ; - çàùèòå èíôîðìàöèè (ÇÈ), ïðàâ ñóáúåêòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññàõ è èíôîðìàòèçàöèè [1]. –3–