Исследование социально-экономических процессов в современной России - 58 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

58
ТЕМА № 8. СОЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА
И ПОЛИТИКА РЕФОРМЫ
8.1. Понятие о социальной политике
Под социальной политикой можно понимать законодательное установление
и обеспечения исполнения социальных обязательств государства, совокупность
которых призвана гарантировать конституционно закрепленные социальные
права граждан и их реализацию в законодательно установленных направлениях,
сферах и областях.
Социальная политика государства предполагает наличие:
1) общественно поддерживаемой социальной доктрины (в идеале –
сформулированной в
официальных программных документах;
2) конституционных и законодательных установлений и конкретизирующих
их нормативных подзаконных актов по группам и отдельным социальным
обязательствам государства;
3) институционального каркаса и механизмов организации исполнения
социальных обязательств государства;
4) организационной структуры мониторинга и контроля;
5) ресурсов для реализации предыдущих позиций и для непосредственного
исполнения социальных обязательств государства.
Последние попытки реформирования
социальной сферы в России зачастую
подвергаются критике как раз за то, что основная масса населения
экономически и финансово не самодостаточна, а предлагаемые федеральным
правительством меры дополнительно понизят его жизненный уровень. Но
нельзя не видеть другого: несомненно, позитивной доминантой предлагаемых
реформ является ослабление главного реформатора единства социального
пространства России, связанного с
множественностью социальных
обязательств государства, не обеспеченных необходимыми ресурсами
повсеместно, прежде всего, на муниципальном уровне.
В любое время и во всех странах региональные и местные власти
сталкиваются с одной и той же проблемою: как согласовать свои (всегда
ограниченные) финансовые и административные ресурсы с необъятным числом
конкретных дел, не дающих немедленную финансовую отдачу
, и проблем, »по
определению» не имеющих окончательного и вполне удовлетворительного для
участвующих сторон решения. Речь идет обо всем, относящемся к так
называемой социальной сфере, — о социальной защите неимущих,

Страницы