Исследование социально-экономических процессов в современной России - 72 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

72
Особые трудности возникают и при определении того, кто именно имеет
право на государственную помощь. Так, в России в начале экономических
реформ (1993 г.) государство обещало выделять субсидии только тем
животноводческим фермам, которые занимаются племенным разведением
скота. Не прошло и года, как многие хозяйства объявили себя племенными.
Экономисты, настороженно относящиеся к перераспределительным
программам
, утверждают, что, как только будут объявлены широкие льготы
беременным, например, при покупке товаров длительного пользования, так
множество женщин тотчас принесут справки о своей беременности. И опять мы
увидим, что целью трансферта является сам трансферт. А ведь государство,
предоставляя социальную помощь, надеялось, что производители и
потребители изменят свое поведение так, чтобы
повысились стимулы к труду и
инвестициям.
Американские экономисты подчеркивают и то негативное явление, которое
связано в США с программой помощи неполным семьям с детьми. Нередко это
способствует распаду семей (так как программа, в сущности, поощряет уход из
семьи безработных отцов). Указанная программа предоставляет помощь и
внебрачным детям. Конечно, это гуманно, но
многие исследователи считают,
что такая система ведет к упадку нравственности и подрыву института семьи.
Многие ученые, анализируя программы помощи неполноценным семьям с
детьми, выдвинули гипотезу «культуры бедности» (culture of poverty
hypothesis), согласно которой нищета становится образом жизни и передается
из поколения в поколение.
Таким образом, как слишком глубокое неравенство подрывает стабильность
общества, так и
нивелировка доходов подрывает эффективность, а также
стимулы к труду и предпринимательству. За большее равенство нередко
приходится платить снижением эффективности. Самое сложное в
осуществлении социальной политики государства заключается в нахождении
приемлемой «социальной цены», или платы, за более равномерное
распределение доходов.
10.3. Порог бедности
В России вплоть до конца 1998 г. порог бедности
определяли по схеме,
установленной еще в начале рыночных реформ в 1992-1993 гг. Тогда это
делалось так: бралась стоимость минимального набора продуктов и умножалась
на коэффициент 1,46. При этом исходили из того, что бедная семья в России

Страницы