Система государственного и муниципального управления. Романов В.Н - 141 стр.

UptoLike

141
ных органов регионов принципа неуклонного повышения качества жизни насе-
ления основополагающим, то изложенный ниже метод оценки качества жизни
населения может, на наш взгляд, составить основу для оценки качества управ-
ления органов местного самоуправления.
К числу наиболее острых проблем жизни населения относятся: экономи-
ческая основа благосостояния, жилищные условия, доступность к получению
образования, особенно в сельской местности, уровень культуры, состояния
нравственности и физического здоровья, личная безопасность граждан.
В современных условиях систематическая оценка качества жизни местными и
региональными органами власти на уровне местных
органов не осуществляет-
ся, не выполняется и систематический мониторинг показателей, определяющих
отдельные стороны качества жизни населения.
В предлагаемой модели оценки качества жизни населения данной терри-
тории в качестве результирующего показателя качества жизни нами принято
отношение среднедушевых доходов населения к прожиточному минимуму.
Этот показатель учитывает доходы населения как основного источника получе-
ния всех благ (материальных, финансовых и социальных), а также ежегодную
величину прожиточного минимума, установленного государством в качестве
минимального стандарта жизни.
Однако теоретически возможное использование множества показателей,
рассмотренных в табл. 19.1 затруднено тем, что в настоящее время отсутствует
мониторинг, позволяющий собрать эти данные, не определены и структуры,
имеющие в своих функциональных обязанностях заниматься
мониторингом
указанных показателей, кроме как региональная администрация (в лице Губер-
натора имеет право надзора за деятельностью администраций муниципальных
образований). Созданная при губернаторе Общественная палата могла бы взять
на себя функции анализа собранных данных и выработки рекомендаций, а
функции мониторингаМинистерство развития местного самоуправления в
структуре Правительства Ульяновской области.