Система государственного и муниципального управления. Романов В.Н - 19 стр.

UptoLike

19
ственной жизни. Государственное управление необходимо для того, чтобы ре-
шать проблемы, возникающие в процессе государственной организации жизни
общества.
Принципы государственного управления: выборность граждан на госу-
дарственные должности и их сменяемость (свободные, без диктаторства выбо-
ры), отсутствие привилегий государственных служащих, наличие обязательной
отчетности перед обществом и контроль государственного управления со сто-
роны общества. Также доступность и открытая политика государственной вла-
сти, должностные лица не должны обладать правом удовлетворения личных
потребностей посредством своих полномочий и власти.
Существуют две формы государственного управления: административная
и политическая. Суть политической формы государственного управления за-
ключается в том, чтобы ответить на вопросы «Что делать?», «Зачем и почему
что-то надо делать?». Суть административной формы государственного управ-
ления заключается в поиске ответов на вопрос «Как помочь и что надо исполь-
зовать для этого?». Представители этих двух форм государственного управле-
ния придерживаются мнения, что одна из форм должна быть доминирующей.
Политическое управление не должно вмешиваться в процессы свободного рын-
ка, и наоборот. Разница обеих форм государственного управления состоит в
том, что на политическое управление оказывается значительное общественное
давление (на мнение и желания отдельных влиятельных лиц), а административ-
ная форма управления строится на последовательных нормативно-ценностных
знаниях, действиях и последствиях, которые тщательно анализируются.
Государственное управление определяется тремя структурными
уровнями:
1) институциональным, являющимся связующим звеном политики и
государственным управлением, отвечающим за определение общей политики и
основных задач осуществления политики;