Контроль и ревизия. Рябова М.А. - 5 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНТРОЛЯ

1.1. История становления и развития контроля и ревизии в России

Еще со времени издания Высочайшего Манифеста 28 января 1811 г. в

России появился контроль (а именно государственный контроль) как отдельное,

независимое установление в составе государственного управления. Однако

фактически учреждения с функциями государственного контроля в стране

появились значительно раньше.

В XV в. появились казенные дворы, которые стали началом системы

централизованного управления. В это время денежной казной ведали так

называемые приказы – службы, которые контролировали государственные

доходы и исполняли роль посредника между верховной властью царя

и управлением на местах. Такая система просуществовала до конца XVII в.

В 1654 г. появляется Счетный Приказ, который действовал для

проверки, раздачи полкового жалования во время войны. В это время ему

доставляются приходно-расходные книги за 1653–1663 гг. А также на Счетный

Приказ возлагается обязанность обревизовать за 50 лет «Большую Казну».

Такие приказы были учреждены не только в столице, но и в разных

территориях. Важно отметить, что в Счетный Приказ поступали со всего госу-

дарства суммы от ассигнованных по разным ведомствам и недоимки прошлых

лет. Однако эта система оказалась очень запутанной и сложной.

Затем появилась так называемая Ближняя Канцелярия, которая в

известной мере может быть признана контрольным учреждением. Она была

учреждена в 1699 г. Петром I. В нее должна была доставляться «со всех

приказов по вся недели ведомость, что, где, чего в приходе, в расходе и кому

что должно на что расход держать, чтобы ему, Великому Государю, о тех делах

известно было всегда».

Вместо прежних приказов Петром I были созданы

12 коллегий, из которых половина имела финансово-экономический характер.

Самыми важными из них были три: ведавшая государственными доходами и

имуществом Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, ведавшая