Права человека. Саблин Д.А. - 58 стр.

действует Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) - ведущая контрольная
инстанция в области защиты социально-экономических прав и основной
координатор экономической и социальной деятельности ООН и ее
специализированных учреждений.
     Однако международный контроль в области защиты этой группы прав по
сравнению с защитой гражданских и политических прав менее значителен. Он не
включает в себя возможность подачи жалобы частными лицами. Согласно
положениям Международного пакта об экономических, социальных и культурных
правах (ст. 16—25), государства обязаны представлять доклады о мерах, принятых
ими в целях реализации положении Пакта, и о прогрессе, достигнутом в
социально-экономической области, Генеральному секретарю ООН, который, в
свою очередь, направляет их на рассмотрение в ЭКОСОС и специализированным
в данной области учреждениям.
     Такая процедура является практически единственной формой контроля за
соблюдением социально-экономических прав граждан. Кроме того, контроль за
исполнением социально-экономических прав и свобод сталкивается с особыми
трудностями, связанными со сравнительно недавним развитием этой группы прав,
с некоторой неопределенностью основополагающих дефиниций и гарантий,
содержащихся в международно-правовых нормах по данным вопросам, с
неконкретностыо взятых на себя государствами международных обязательств в
данной сфере.
     В последнее время деятельность международных органов по контролю за
соблюдением государствами своих обязательств в сфере основных экономических
и социальных прав человека активизировалась. В рамках подкомиссии по
предупреждению дискриминации и защите меньшинств была организована
подготовка специальных докладов по таким вопросам, как право на питание,
вопросы борьбы с бедностью, содействие реализации права на жилище и т. д. В
1985 г. создан Комитет ЭКОСОС по экономическим, социальным и культурным
правам. Его реальная деятельность началась в 1987 г. Комитет является
самостоятельным контрольным органом и уполномочен рассматривать доклады
государств, принимать по ним общие заключения и сообщать об этом в ЭКОСОС.
     Социально-экономические права, с одной стороны, обеспечивают
соответствующую активность населения, его рыночную свободу, а с другой —
предоставляют защиту от возможных рисков. И между этими аспектами
нормативного регулирования нет противоречия. Ценности экономической
свободы и равенства получают общественное признание и закрепление в единой
системе неотъемлемых прав и свобод человека наряду с ценностями социальной
справедливости, интеграции, взаимной ответственности государства и
гражданина. Гарантии реализации социально-экономических прав являются
58