Права человека. Саблин Д.А. - 99 стр.

режимы проживания и хозяйственной деятельности (в интересах охраны здоровья
людей).
     Законом предусмотрена судебная защита права на свободу передвижения,
выбор места пребывания и места жительства, а также возможность обжаловать
действия или бездействие государственных органов и иных лиц, нарушающих
права гражданина, по административной линии.
     Охране прав граждан был призван способствовать Указ Президента РФ "Об
основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации", а также Указ Президента РФ
"Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации за пределами Российской Федерации".
     Во исполнение этих Указов Правительством РФ утверждено Положение о
паспорте гражданина Российской Федерации, образцы и описания бланков
основных документов, удостоверяющих личность гражданина за пределами
России (паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного
паспорта и паспорта моряка).
     Административно-правовые формы защиты права граждан РФ на выезд из
России и въезд в страну определены в Федеральном законе от 15 августа 1996 г.
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
     В нем установлены конкретные правила и требования, адресованные как к
органам государственной власти, так и к гражданам России и лицам, не имеющим
российского гражданства.
     Этот Закон, следуя нормам ст. 27 Конституции, установил порядок
оформления и выдачи документов для выезда из страны и въезда в нее граждан
РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок транзитного
проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской
Федерации.
     Закон от 15 августа 1996 г. (ст. 15) содержит перечень оснований,
ограничивающих право гражданина на выезд из России. Эти основания
рассматриваются как временные, которые отпадают при совершении
определенных действий или истечении определенного срока. Во всех случаях
орган внутренних дел обязан письменно уведомить гражданина РФ, на каком
основании и на какой срок ограничен его выезд, а также наименование
организации, принявшей решение (ст. 16).
     Так, не разрешается выезд лицу, задержанному по подозрению в совершении
преступления либо привлеченному в качестве обвиняемого, — до вынесения
решения по делу или вступления в законную силу приговора суда (п. 3 ст. 15).
Равным образом это относится к лицу, осужденному за совершенное
преступление, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от
99