Экономика благосостояния. Теория и практика. Сафиуллин А.Р. - 19 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

планирования, активную государственную социальную политику, направленную
на достижение высокого уровня жизни. В такой системе государство становится
социальным, ориентированным на идеалы социальной справедливости,
защищенности, равных стартовых возможностей для самореализации каждой
личности.
Развивая эти идеи, Дж. Гэлбрейт писал, что «наилучшая экономическая
система - это та, которая максимально обеспечивает людей тем, в чем они больше
всего нуждаются». Такая экономическая система «... производит продукты
питания, перерабатывает, упаковывает и распределяет их, производит ткань и
изготавливает одежду, строит дома, обставляет их мебелью, предоставляет услуги
в области образования и медицины, обеспечивает закон и порядок, организует
национальную оборону» .
Лучший способ обеспечения стабильности развития такой экономической
системы - не «увеличивать поддержку самых крупных и богатых компаний и
частных лиц, чьи расходы, на самом деле, могут быть весьма непостоянными», а
сделать так, «чтобы экономическое стимулирование дошло бы до самых бедных».
Дж. Гэлбрейт предложил развернутую программу реформ, направленных на
усиление государственного регулирования. Необходимость подобных реформ
вызвана тем, что крупная корпорация, ведомая техноструктурой , фактически
контролирует рынок. А потому не стоит ожидать от рыночных сил, что они
обеспечат стихийное регулирование, и, следовательно, требуется вмешательство
государства.
Разрабатываемые в теории и на практике модели государства
благосостояния предполагали комплекс институтов, призванных осуществить
вмешательство в социальную и экономическую жизнь для обеспечения полной
занятости, высокого уровня доходов и стабильных цен, а также программы
социальной помощи различным слоям населения. Представители данной
концепции выступали за такой порядок распределения, который позволили бы
расширить общественные услуги и обеспечить рост благосостояния. Они
См.: Гэлбрейт, Дж. Экономические теории и цели общества / Дж. Гэлбрейт. - M.: Прогресс, 1979. С.68; По
материалам интервью Дж. К. Гэлбрейта BusinessWeek, 26.04.04 г.
32
Дж. Гэбрейт обнаружил совершенно новый механизм управления корпорацией. То, что акционеры отдали власть
менеджерам, было показано еще в 30-е гг. Развивая эту теорию, Дж. Гэлбрейт сформулировал следующий тезис:
управляет корпорацией не высший менеджмент, а техноструктура. Техноструктура - это все квалифицированные
специалисты корпорации сверху донизу, это совокупность большого числа ученых, инженеров и техников,
специалистов по реализации, рекламе и торговым операциям, экспертов в области отношений с общественностью,
лоббистов, адвокатов и людей, хорошо знакомых с особенностями правительственного бюрократического
аппарата, а также посредников, администраторов. Поскольку современное производство настолько сложно, что
никто не способен охватить его целиком в своем сознании, то любые решения готовятся и даже фактически
принимаются специалистами низшего или среднего уровней. По сути, техноструктура монополизировала знания,
требуемые для принятия решений, и оградила процесс принятия решений от владельцев капитала. Ее основой
целью является рост фирмы. Кроме того, по мнению Дж. Гэлрейта, в экономике нового индустриального общества
действуют две неравнозначные системы - планирующая и рыночная. Первая - это тысяча корпораций,
производящих около половины всех товаров и услуг негосударственного сектора. Вторая - мелкие фирмы, которые
привязаны к первой и зависят от нее.
18