ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
41
Íàðÿäó ñ ýòèì ïîâñåìåñòíî îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ìóíèöèïàëüíàÿ ðå-
ôîðìà è åå áþäæåòíûå ñîñòàâëÿþùèå íå ïðèâíîñÿò äîñòàòî÷íîé ñòè-
ìóëèðóþùåé êîìïîíåíòû äëÿ àêòèâèçàöèè óñèëèé ìåñòíûõ àäìèíè-
ñòðàöèé âñåõ óðîâíåé ïî ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè òåððèòîðèé, ïî óâåëè-
÷åíèþ íàëîãîâîé áàçû ìåñòíûõ áþäæåòîâ è ïî åå áîëåå ýôôåêòèâíîìó
èñïîëüçîâàíèþ. Ñàì ïîäáîð èñòî÷íèêîâ íàëîãîâî-áþäæåòíîé áàçû
ìåñòíûõ áþäæåòîâ (ñêîðåå, ñ àêöåíòîì íà äîõîäû è èìóùåñòâî ãðàæ-
äàí, ÷åì â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò îáúåìîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè) äåñòèìóëèðóåò óñèëèÿ ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé ïî ðàçâèòèþ
ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé áàçû òåððèòîðèé. Ôîðìàëüíî ýòîò
«ïåðåêîñ» ìîæåò áûòü óñòðàíåí ñóáúåêòàìè ÐÔ çà ñ÷åò ïåðåäà÷è
ìåñòíûì áþäæåòàì äîëåé (íîðìàòèâîâ îò÷èñëåíèé) îò ôåäåðàëüíûõ
è ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, ïîäëåæàùèõ çà÷èñëåíèþ â ðåãèîíàëüíûå
áþäæåòû. Îäíàêî çäåñü åñòü ñóùåñòâåííûå ïðåïÿòñòâèÿ.
Äàëåå, íåîáõîäèìî ïîéòè ïî ïóòè ïîñëåäîâàòåëüíîãî óêðåïëå-
íèÿ íàëîãîâîé áàçû îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èõ ïðàâ â
îáëàñòè íàëîãîâîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ. Íà ïåðâîì ýòàïå ìîæíî áûëî
ðåøèòü äàííûé âîïðîñ ââåäåíèåì ïðàâà îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ íà ââåäåíèå îãðàíè÷åííîé çàêîíîì íàäáàâêè ê ôåäåðàëüíûì
è/èëè ðåãèîíàëüíûì íàëîãàì (íà åäèíóþ íàëîãîâóþ áàçó). Â íàè-
áîëüøåé ìåðå äëÿ ýòîãî ïîäõîäèò èìåííî ÍÄÔË. Ïîñêîëüêó â íà-
ñòîÿùåå âðåìÿ ÍÄÔË öåëèêîì ïîñòóïàåò â ñóáôåäåðàëüíûå áþäæå-
òû, ñëåäóåò ðàçðåøèòü (ðåêîìåíäîâàòü) ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè ïðè
íàëè÷èè ïðèçíàêîâ öåëåñîîáðàçíîñòè ñîâìåñòíî ñ íàëîãîâûìè îðãà-
íàìè è íà îñíîâå ñîãëàøåíèé ñ íèìè ðàçðàáàòûâàòü è ðåàëèçîâûâàòü
ñèñòåìû çà÷èñëåíèÿ ÍÄÔË â ìåñòíûå áþäæåòû ïî ìåñòó ïðîæèâà-
íèÿ ðàáîòíèêîâ (ïðèë. Ë). Òàêèì îáðàçîì, óæå â áëèæàéøåé ïåðñ-
ïåêòèâå öåëåñîîáðàçíî ðàññìîòðåòü âîïðîñ î ïðàâå ìåñòíûõ âëàñòåé
íà ââåäåíèå îãðàíè÷åííîé è ñîîáðàçíîé ìåñòíûì óñëîâèÿì ïðîãðåñ-
ñèâíîé íàäáàâêè ê ÍÄÔË. Îäíàêî ïåðåõîä ê ïðàêòè÷åñêîìó ðåøå-
íèþ äàííîãî âîïðîñà öåëåñîîáðàçåí òîëüêî ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ òåð-
ðèòîðèàëüíîãî ïðèíöèïà ó÷åòà è çà÷èñëåíèÿ ÍÄÔË.
Îäíàêî âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïðîáëåìû óñòàíîâëåíèÿ è âçè-
ìàíèÿ ìåñòíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ äîëæíû áûòü ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ
ïðåæäå âñåãî ñî ñòîðîíû ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè íàëîãîâîãî è ôè-
íàíñîâîãî ïðàâà, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ñêëàäûâà-
þòñÿ â ñôåðå ìåñòíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, îêàçûâàþò íåïîñðåäñòâåí-
íîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå ïðàâîâîé îñíîâû íàëîãîâîãî ðåãóëè-
ðîâàíèÿ è îñîáåííîñòè ðåàëèçàöèè íàëîãîâîé ïîëèòèêè íà
ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- …
- следующая ›
- последняя »
