Региональные и местные налоги и сборы с организаций. Сахчинская Н.С. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

9
Êàæäûé èç âûäåëåííûõ êðèòåðèåâ çàêîííîãî óñòàíîâëåíèÿ ðå-
ãèîíàëüíîãî íàëîãà öåëåñîîáðàçíî ðàññìîòðåòü îòäåëüíî.
Îáùèìè íîðìàòèâíûìè ïðåäïîñûëêàìè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ, ââå-
äåíèÿ è âçèìàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ ÿâëÿþòñÿ:
1) íàëè÷èå ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà, ïîäëåæàùåãî óñòàíîâëåíèþ
è ââåäåíèþ, â ïåðå÷íå ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, ïðåäóñìîòðåííîì
ñò. 14 Íàëîãîâîãî Êîäåêñà;
2) îïðåäåëåíèå âñåõ ñóùåñòâåííûõ ýëåìåíòîâ íàëîãîîáëîæå-
íèÿ ðåãèîíàëüíûì íàëîãîì (íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, îáúåêòà íàëîãîîá-
ëîæåíèÿ, íàëîãîâîé áàçû, íàëîãîâîãî ïåðèîäà, íàëîãîâîé ñòàâêè,
ïîðÿäêà èñ÷èñëåíèÿ, à òàêæå ïîðÿäêà è ñðîêîâ óïëàòû íàëîãà) â
ôåäåðàëüíîì çàêîíå.
Ïåðå÷åíü ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, âíåñåíèå â íåãî èçìåíåíèé è
äîïîëíåíèé, êðóã íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à òàêæå ñóùåñòâåííûå ýëå-
ìåíòû êàæäîãî ðåãèîíàëüíîãî íàëîãà äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ ôåäå-
ðàëüíûì çàêîíîì ñ òåì, ÷òîáû íå äîïóñêàòü èçëèøíåãî îáðåìåíåíèÿ
íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îáÿçàííîñòÿìè ïî óïëàòå ðåãèîíàëüíûõ íàëî-
ãîâ, ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòîâ îäíèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ
çà ñ÷åò äðóãèõ, íàðóøåíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëîæåíèé î åäèíñòâå
ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ðàâåíñòâå ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-
íà, ñâîáîäíîì ïåðåìåùåíèè òîâàðîâ, óñëóã è ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ.
Ïðèíÿòèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ðåãèîíàëüíîì íàëîãå ïîðîæ-
äàåò ïðàâî ñóáúåêòà ÐÔ ñâîèì çàêîíîì óñòàíîâèòü è ââåñòè â
äåéñòâèå äàííûé íàëîã íåçàâèñèìî îò òîãî, ââîäÿò ëè åãî íà ñâîåé
òåððèòîðèè äðóãèå ñóáúåêòû ÐÔ. Ïðè ýòîì çàêîíîäàòåëü ñóáúåêòà
ÐÔ ìîæåò îñóùåñòâëÿòü ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðåãèîíàëüíîãî íà-
ëîãà, åñëè îíî íå óâåëè÷èâàåò íàëîãîâîå áðåìÿ è íå óõóäøàåò ïîëî-
æåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì, êàê ýòî îïðåäåëÿåò-
ñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì [32].
Äðóãèìè ñëîâàìè, þðèäè÷åñêè çàïðåùåííîé ÿâëÿåòñÿ òàêàÿ
ñèòóàöèÿ, êîãäà ñóáúåêò ÐÔ óñòàíàâëèâàåò è ââîäèò ðåãèîíàëüíûé
íàëîã, íå ïðåäóñìîòðåííûé â ïåðå÷íå ðåãèîíàëüíûõ íàëîãîâ, çàêðåï-
ëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ëèáî óñòàíàâëèâàåò è ââîäèò ðåãèî-
íàëüíûé íàëîã õîòÿ è ïîèìåíîâàííûé â ïåðå÷íå ðåãèîíàëüíûõ íàëî-
ãîâ, íî ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû êîòîðîãî åùå íå îïðåäåëåíû Íàëîãî-
âûì Êîäåêñîì.
Ñóáúåêòîì, óïîëíîìî÷åííûì óñòàíîâèòü è ââåñòè ðåãèîíàëü-
íûé íàëîã, âûñòóïàåò òîëüêî çàêîíîäàòåëüíûé (ïðåäñòàâèòåëüíûé)
îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ðåãèîíà, îáðàçîâàííûé â ñîîòâåòñòâèè
ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ¹ 184-ÔÇ «Îá îáùèõ