Экономическая теория. Саксонова Е.Л - 156 стр.

                                                                         156

      Каждая из названных групп расходов делится в свою очередь по ведомст-
венному и целевому признакам.
      Ведомственное деление позволяет указать конкретного получателя бюд-
жетных средств, а целевое назначение - конкретные виды затрат (всего 19 целе-
вых направлений в бюджете РФ). Например, заработная плата, канцелярские и
хозяйственные расходы, расходы на питание, стипендии и т.д.
      3. В соответствии с принципом защищенности статьи расходов подразде-
ляются на защищенные и незащищенные. Защищенными бывают только теку-
щие расходы. К таким расходам относятся: заработная плата (с начислениями
на нее), пенсии, стипендии, государственные пособия и другие выплаты насе-
лению и др.
      Защищенность предполагает финансирование расходов с учетом их ин-
фляционного увеличения. Кроме того, сокращение расходов по этим статьям по
сравнению с утвержденным бюджетом не допускается.
      4. Территориальный принцип классификации подразделяет расходы по
уровням государственного управления: расходы федерального бюджета, бюд-
жетов субъектов федерации и местных бюджетов. Осуществление расходов
происходит путем бюджетного финансирования.
      Принципы бюджетного финансирования:
      1. Достижение максимального эффекта при минимуме затрат.
      2. Целевой характер использования бюджетных ассигнований.
      3. Предоставление бюджетных средств в меру выполнения производст-
венных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнова-
ний.
      4. Преимущественно безвозвратный характер бюджетных ассигнований.
В настоящее время определенная часть бюджетных средств предоставляется на
возвратной основе бесплатно или под низкую процентную ставку.
      Бюджетные средства могут предоставляться в следующих формах:
      Дотация – бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня
бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покры-
тия текущих расходов.
      Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и
безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
      Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на усло-
виях долевого финансирования целевых расходов.
      Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, ко-
торая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на воз-
вратной и возмездной основах.
      Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому
бюджету на возвратной, безвозмездной основах на срок не более шести месяцев
в пределах финансового года.