Учебный комплекс по экономике. Ч. II: Макроэкономика. Саксонова Е.Л - 51 стр.

                                                                          51

      Наиболее сложная проблема в бюджетном устройстве - это бюджетный
федерализм, т.е. бюджетные взаимоотношения центра и регионов.
      Общая тенденция в большинстве стран заключается в регионализации
экономических и социальных процессов, что усиливает роль территориальных
финансов и расширяет сферу их использования. И как результат - рост величи-
ны территориальных финансов. Данная задача стоит и перед нашей страной.
      Важным звеном государственных финансов являются внебюджетные
фонды государства.
      Внебюджетные фонды решают задачу расширения социальных услуг на-
селению.
      Внебюджетные фонды имеют строгую целевую направленность, которая
обычно указывается в их названии.
      Решение о создании внебюджетных фондов принимают представитель-
ные органы соответствующего уровня.
      В настоящее время существует три внебюджетных фонда: Пенсионный
фонд РФ, Фонд социального страхования, фонды обязательного медицинского
страхования.
      Государственный кредит - это совокупность экономических отношений
между государством в лице его органов власти и юридическими и физическими
лицами и иностранными государствами, при которых государство выступает
либо заемщиком, либо кредитором, либо гарантом.
      Как экономическая категория государственный кредит находится на сты-
ке двух видов денежных отношений - финансов и кредита и поэтому совмещает
их особенности.
      Государство как заемщик выступает при получении кредитов и выпуске
ценных бумаг. Цель – покрытие дефицита бюджета.
      Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:
      1. По субъектам заемных отношений - на займы, размещаемые централь-
ными органами управления, и займы, размещаемые территориальными органа-
ми управления.
      2. По месту размещения - на внутренние и внешние займы.
      3. По сроку привлечения средств - на краткосрочные (до 1 года), средне-
срочные (от 1 до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).
      4. По способу обеспечения - на обеспеченные конкретным залогом (иму-
ществом, например) и обеспеченные всем имуществом государства или данного
территориального образования.
      5. По способу выплаты дохода - на процентные, выигрышные и с нуле-
вым купоном.
      6. По методу определения дохода - на обеспечивающие твердый доход и
на обеспечивающие плавающий доход.
      7. По обязанности строго соблюдать сроки погашения - на займы с пра-
вом досрочного погашения и займы без права досрочного погашения.