Российское предпринимательское право. Савелов В.П. - 21 стр.

отказ от концепции регистрации как акта разрешения со стороны госу-
дарства. Акт государственной регистрации означает, таким образом,
не делегирование частным лицам полномочий по занятию бизнесом, а
лишь факт внесения определенных сведений о коммерческой органи-
зации в государственный реестр.
     В пользу данного вывода свидетельствует содержание заявления
о регистрации, приведенное в ст.12 Закона о регистрации. Так, в ука-
занном заявлении, поданном от имени регистрируемой коммерческой
организации, должны содержаться заверения регистрирующему орга-
ну по трем пунктам, гарантирующие, что:
1) учредительные документы соответствуют требованиям законодатель-
   ства;
2) сведения, содержащиеся в представленных на регистрацию доку-
   ментах, достоверны;
3) соблюден установленный законодательством порядок учреждения
   коммерческой организации (включая вопросы оплаты уставного
   капитала и согласования с уполномоченными органами власти).
     Таким образом, Закон о регистрации юридических лиц освобож-
дает регистрирующий орган от необходимости проверять факты соот-
ветствия учредительных документов требованиям законодательства и
соблюдения учредителями установленного порядка регистрации. Сле-
довательно, и отказ в регистрации в соответствии со ст.23 указанного
Закона возможен лишь в случае непредставления необходимых доку-
ментов. В соответствии с этой позицией законодателя ст. 51 ГК РФ в
новой редакции от 21 марта 2002г. уже не указывает, как раньше, на
то, что нарушение установленного законом порядка образования юри-
дического лица или несоответствие его учредительных документов
закону влечет отказ в государственной регистрации. Принцип закон-
ности, лежавший в основе указанной нормы ГК, предполагал экспер-
тизу учредительных документов и проверку порядка создания
коммерческой организации со стороны регистрирующего органа. За-
конность означала контроль со стороны регистрирующего органа за
соблюдением законодательства при создании предприятия. Таким об-
разом, коммерческая организация считалась созданной законно, а ее
учредительные документы — соответствующими законодательству,
только если это было подтверждено регистрирующим органом, кото-
рый выполнял функцию гаранта законности. Сейчас эта функция по
                                 21