Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. Шейфер С.А. - 106 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СГАУ | Самара

Составители: 

Рубрика: 

210
211
Ñ.À.Øåéôåð Ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ
ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëåå ëîãè÷íîé, ïîñëåäîâàòåëüíîé è ñîîòâåò-
ñòâóþùåé ïðèíöèïó ñîñòÿçàòåëüíîñòè), çàìåòèì, ÷òî ïðè
ëþáîé òðàêòîâêå ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè ïðîêóðîðà îíà,
íåñîìíåííî, âêëþ÷àåò â ñåáÿ â ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ åãî íàä-
çîðíóþ äåÿòåëüíîñòü, ïðèçâàííóþ îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ
ðàáîòó ñëåäîâàòåëåé è îðãàíîâ äîçíàíèÿ, ñîáëþäåíèå èìè
è âñåìè äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäî-
âàíèÿ òðåáîâàíèé çàêîíà.
Âðÿä ëè ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ ïîçèöèåé òåõ èññëåäîâàòå-
ëåé, êîòîðûå ïîëàãàþò, ÷òî ñ ó÷ðåæäåíèåì ñóäåáíîãî êîíò-
ðîëÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè íàäçîðíàÿ äåÿòåëüíîñòü
ïðîêóðîðà ñòàíîâèòñÿ èçëèøíåé. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ðå÷ü
äîëæíà èäòè íå î çàìåíå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ñóäåáíûì
êîíòðîëåì (â ñèëó ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè ýòè äâà âèäà
äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ïðîÿâëåíèåì ðàçëè÷íûõ, íåñîâïàäà-
þùèõ ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé), à î ðàçãðàíè÷åíèè ïðåä-
ìåòà êîíòðîëÿ è â òî æå âðåìÿ î âçàèìîäåéñòâèè ðàçëè÷íûõ
âèäîâ êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñêàçàííîå îòíîñèòñÿ è ê íàäçîðó ïðîêóðîðà çà çàêîííîñ-
òüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé.
Ôîðìû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Çàêîí óñòàíàâëèâàåò òðè
ôîðìû íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà, ñâÿçàííîé ñ ïðî-
âåäåíèåì ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé: à) ïðè ïîëó÷åíèè ðàçðå-
øåíèÿ ñóäà íà ïðîâåäåíèå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, á) ïðè îñó-
ùåñòâëåíèè ïîñëåäóþùåãî ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà ñëåäñòâåí-
íûìè äåéñòâèÿìè, ïðîâåäåííûìè ââèäó íåîòëîæíîñòè áåç
ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ ñóäà, â) ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåí-
íûõ äåéñòâèé, íå òðåáóþùèõ ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ.
Ðàññìîòðèì êàæäóþ ôîðìó îòäåëüíî.
1. Óñòàíîâèâ, ÷òî ðÿä ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ìîæåò ïðî-
èçâîäèòüñÿ òîëüêî ñ ïðåäâàðèòåëüíûì ñóäåáíûì êîíòðîëåì,
òî åñòü ñ ðàçðåøåíèÿ ñóäà, çàêîí (÷. 2 ñò. 29, ÷ 1-4 ñò. 165 ÓÏÊ)
íå îòñòðàíèë ïðîêóðîðà îò íàäçîðà çà èõ çàêîííîñòüþ è îáî-
§ 1. ÍÀÄÇÎÐ ÏÐÎÊÓÐÎÐÀ ÇÀ ÇÀÊÎÍÍÎÑÒÜÞ
È ÎÁÎÑÍÎÂÀÍÍÎÑÒÜÞ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈß
ÑËÅÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ
Ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, îïðåäå-
ëÿþùàÿ åãî îòíîøåíèÿ ñî ñëåäîâàòåëåì è ôîðìû êîíòðîëÿ
çà çàêîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé,
íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè áûëà ïðåäìåòîì îñò-
ðîé íàó÷íîé ïîëåìèêè. Íå çàâåðøèëàñü îíà è ñ ïðèíÿòèåì
ÓÏÊ ÐÔ, óäåëèâøåãî âíèìàíèå ýòîé ïðîáëåìå. Ñîãëàñíî
ñò. 37 ÓÏÊ, ïðîêóðîð ÿâëÿåòñÿ äîëæíîñòíûì ëèöîì, óïîë-
íîìî÷åííûì îñóùåñòâëÿòü îò èìåíè ãîñóäàðñòâà óãîëîâíîå
ïðåñëåäîâàíèå â õîäå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå
íàäçîð çà ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ
è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå –
ýòî, êàê ñêàçàíî â ï. 55 ñò. 5 ÓÏÊ, ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëü-
íîñòü, îñóùåñòâëÿåìàÿ ñòîðîíîé îáâèíåíèÿ â öåëÿõ èçîáëè-
÷åíèÿ ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèÿ. Íî êàê îíî ñîîòíîñèòñÿ ñ íàäçîðîì çà îðãàíàìè ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ? Ïîçèöèè èññëåäîâàòåëåé ïî ýòîìó âîïðîñó âåñü-
ìà ðàçëè÷íû. Íåêîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî íàäçîð åñòü ñàìîñòîÿ-
òåëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà, íå ñîâïàäàþùàÿ ñ ôóíêöèåé
óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, èáî îáà íàïðàâëåíèÿ åãî äåÿòåëü-
íîñòè èìåþò ðàçíûå öåëè: îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè ïðîöåñ-
ñóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è èçîáëè÷åíèå âèíîâíûõ ëèö.
Ïî ìíåíèþ äðóãèõ, íàäçîðíóþ äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà íå-
âîçìîæíî îòîðâàòü îò óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, òàê êàê îíî
îñóùåñòâëÿåòñÿ èìåííî ïóòåì ðåàëèçàöèè íàäçîðíûõ ïîë-
íîìî÷èé. Èñïîëüçóÿ èõ, ïðîêóðîð íàïðàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü
îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ ê èçîáëè÷åíèþ âèíîâíûõ ëèö, îáåñ-
ïå÷èâàÿ ïðè ýòîì îáúåêòèâíîñòü êîíå÷íûõ âûâîäîâ è ïðå-
äîòâðàùàÿ âîçìîæíûå îøèáêè è íàðóøåíèÿ çàêîíà. Íå âäà-
âàÿñü â äåòàëüíûé àíàëèç ýòèõ ïîçèöèé (õîòÿ âòîðàÿ èç íèõ

Страницы