Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. Шейфер С.А. - 110 стр.

UptoLike

Составители: 

218
219
Ñ.À.Øåéôåð Ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ
âîññòàíîâëåíèå ñàíêöèè ïðîêóðîðà íà ïîñòàíîâëåíèå
î ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé òàêîãî ðîäà ìîãëî áû
ñïîñîáñòâîâàòü áîëåå îáîñíîâàííîìó ðåøåíèþ îá èõ îñóùå-
ñòâëåíèè è ñíèæåíèþ âåñüìà çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà æàëîá ïî
ýòîìó ïîâîäó.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåáåçîñíîâàòåëüíû ïðåäëîæåíèÿ î íå-
êîòîðîì îãðàíè÷åíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñóäåáíîãî êîíòðî-
ëÿ çà ñ÷åò ïåðåäà÷è êîíòðîëüíîé ôóíêöèè â ñôåðó äåÿòåëü-
íîñòè ïðîêóðîðà. Òàê, íå âûçûâàåòñÿ îñîáîé íåîáõîäèìîñ-
òüþ èñòðåáîâàíèå ðàçðåøåíèÿ ñóäà íà ïðîâåäåíèå ýêñãóìà-
öèè â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîòèâ íåå âîçðàæàþò ðîäñòâåííèêè
ïîêîéíîãî (÷. 3 ñò. 178). Âðÿä ëè çäåñü ìîæíî ãîâîðèòü î íà-
ðóøåíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ, íà ïðåäîòâðàùåíèå êîòî-
ðûõ íàïðàâëåí ñóäåáíûé êîíòðîëü. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ äîñòàòî÷-
íûì ñàíêöèîíèðîâàíèå ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâëåíèÿ ñëåäî-
âàòåëÿ îá ýêñãóìàöèè.
§ 2. ÑÓÄÅÁÍÛÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ ÇÀ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÅÌ
ÑËÅÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ
Ïîíÿòèå è ïðåäìåò ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà ïðåäâàðèòåëüíûì
ðàññëåäîâàíèåì. Àíàëèçèðóÿ îñíîâàíèÿ ïðîâåäåíèÿ îòäåëü-
íûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, ìû îñâåùàëè ïðîöåäóðó èñòðå-
áîâàíèÿ ðàçðåøåíèÿ ñóäà íà ïðîâåäåíèå ñëåäñòâåííûõ äåé-
ñòâèé, ñîïðÿæåííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ
ãðàæäàí (ñò. 23, 25 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Ïîïûòàåìñÿ òåïåðü ñâå-
ñòè âîåäèíî ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäïèñàíèÿ çàêîíà ñ òåì, ÷òî-
áû óãëóáèòü ïðåäñòàâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîãî êîíòðî-
ëÿ êàê ãàðàíòèè ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ ñëåä-
ñòâåííûõ äåéñòâèé. Ó÷ðåæäåíèå ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà äî-
ñóäåáíûì ïðîèçâîäñòâîì – âàæíåéøèé øàã íà ïóòè ðåàëè-
çàöèè Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â ÐÔ, íàöåëåííîé íà
óêðåïëåíèå ñóäåáíîé âëàñòè â ñòðàíå. Ïåðåäà÷à îò ïðîêóðà-
òóðû ñóäó – îðãàíó íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé âëàñòè – ïðàâà
äàâàòü îðãàíàì ðàññëåäîâàíèÿ ðàçðåøåíèå íà ïðîâåäåíèå
ñëåäñòâåííûõ è èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ
ñ îãðàíè÷åíèåì êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è
çàòðóäíÿþùèõ äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ, ïîçâîëÿåò óñòðàíèòü
ñóáúåêòèâèçì ïðè ïðèíÿòèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîöåññóàëü-
íûõ ðåøåíèé, ñëóæèò ýôôåêòèâíîé ãàðàíòèåé ïðîòèâ íåî-
ïðàâäàííî øèðîêîãî ïðèìåíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð
è íàðóøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà.
Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî øèðîêî îïðåäåëÿåò ïðåä-
ìåò ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ, ðàñïðîñòðàíÿÿ åãî íà ìåðû ïðèíóæ-
äåíèÿ è ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Òàê, ñîãëàñíî ÷. 2 ñò. 29 ÓÏÊ,
áåç ðàçðåøåíèÿ ñóäà íåâîçìîæíî ïðèìåíåíèå â êà÷åñòâå ìåð
ïðåñå÷åíèÿ äîìàøíåãî àðåñòà, çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, ïðî-
äëåíèÿ åãî ñðîêà. Ðàçðåøåíèå ñóäà íåîáõîäèìî è äëÿ ïðèìå-
íåíèÿ òàêèõ ìåð ïðèíóæäåíèÿ, êàê âðåìåííîå îòñòðàíåíèå
ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî îò äîëæíîñòè, íàëîæåíèå
àðåñòà íà èìóùåñòâî, âêëþ÷àÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà, íàõîäÿ-
ùèåñÿ íà ñ÷åòàõ è âî âêëàäàõ èëè íà õðàíåíèè â áàíêàõ è èíûõ
êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ. Òðåáóåò ñóäåáíîãî ñàíêöèîíèðî-
âàíèÿ ïðîâåäåíèå òàêèõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, êàê îñìîòð
æèëèùà ïðè îòñóòñòâèè ñîãëàñèÿ ïðîæèâàþùèõ â íåì ëèö,
îáûñê è âûåìêà â æèëèùå, ëè÷íûé îáûñê, àðåñò, îñìîòð è
âûåìêà êîððåñïîíäåíöèè, âûåìêà ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ,
ñîäåðæàùèõ èíôîðìàöèþ î âêëàäàõ è ñ÷åòàõ â áàíêå è èíûõ
êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ, êîíòðîëü è çàïèñü ïåðåãîâîðîâ
(ï. 4-8, 11 ñò. 29 ÓÏÊ). Çàêîí (ï. 3 ÷. 2 ñò. 29 è ÷. 2 ñò. 203
ÓÏÊ) ïðåäóñìàòðèâàåò òàêæå îñóùåñòâëåíèå ñóäîì êîíòðî-
ëÿ çà ïîìåùåíèåì îáâèíÿåìîãî â ìåäèöèíñêèé èëè ïñèõè-
àòðè÷åñêèé ñòàöèîíàð äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû. Ïðåäìåò
ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ åùå áîëåå ðàñøèðåí âîçìîæíîñòüþ îá-
æàëîâàíèÿ â ñóä ïîñòàíîâëåíèé îðãàíà ðàññëåäîâàíèÿ è ïðî-
êóðîðà, èõ ðåøåíèé è äåéñòâèé (áåçäåéñòâèé), êîòîðûå ñïî-