Политическая регионалистика. Штанько М.А. - 100 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

В связи с тем что делегаты от коммун явно превосходят по
численности другие категории выборщиков, можно считать, что
французских сенаторов фактически избирают представители коммун.
Примерно в 100 департаментах в выборах 305 сенаторов
принимают участие в сумме около 100 тыс. (!) представителей коммун.
Для того чтобы быть избранным депутатом Национального собрания (на
5 лет путем прямых мажоритарных выборов) и сенатором (на 9 лет
путем косвенных пропорциональных выборов), необходимо обладать
избирательным правом и достичь возраста 23 лет – для депутата и 35 лет
– для сенатора.
Для принятия конституции, внесения в нее изменений, принятия
конституционных законов обе палаты парламента заседают вместе как
единый орган (то есть как одна палата из 882 (577 + 305)
парламентариев, который именуется Конгрессом. Во всех иных случаях
Национальное собрание и Сенат заседают раздельно и вместе
именуются парламентом.
Французский парламент имеет 2 отличительные особенности:
• абсолютно ограниченные полномочия (это значит, что парламент
Франции имеет только те полномочия (сходные для обеих палат),
которые прямо указаны в конституции; никаких других полномочий
французский парламент иметь не может (в Италии и большинстве
других цивилизованных стран ситуация обратная – парламент может
принять к рассмотрению любой вопрос, не относящийся к компетенции
других органов);
• «слабую» верхнюю палату (в отличие от других стран, имеющих
«сильный» сенат («сильную» верхнюю палату), Сенат Франции –
декоративный орган, скорее дань исторической традиции (в 1969 г.
Ш. де Голль пытался ликвидировать Сенат); ключевую роль в
деятельности французского парламента играет именно нижняя палата –
Национальное собрание (сходная ситуация в Великобритании, где
«жизнь» парламента проходит в его нижней палате – палате общин).
Помимо президента, исполнительную власть в стране (по
Конституции 1958 г., «опираясь на администрацию и вооруженные
силы») осуществляет правительство (Совет министров) Франции. С
одной стороны, правительство ответственно перед президентом,
который лично назначает премьер-министра и министров и освобождает
их от должности. С другой стороны, правительство ответственно перед
парламентом (его нижней палатой – Национальным собранием).
Президент хотя и самостоятельно назначает правительство, но должен
считаться с расстановкой сил в парламенте (по результатам
парламентских выборов), иначе правительство будет неустойчивым и в
100

Страницы