Политическая регионалистика. Штанько М.А. - 22 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

На сегодняшний день существуют два основных принципа
построения федерации: национально-территориальный и
территориальный. Однако, все больше начинают говорить об
использовании еще одного принципа, определенного как «европейский
федерализм».
Конфедерация, как союз государств, в основе своей представляет
международное объединение, хотя и обладающее в то же время чертами
общей государственности.
Особой формой территориальной организации на местах является
система местного самоуправления. Под данным определением
понимают самостоятельное решение населением вопросов местного
значения, как путем референдумов, собраний жителей, так и через
создаваемые ими органы. Местное самоуправление является одной из
форм народовластия и представляет собой своеобразную альтернативу
управлению местными делами из центра.
Местное самоуправление в странах современного мира обычно
реализуют:
•местный представительный орган, избираемый населением
соответствующей административно-территориальной единицы и
принимающий, как правило, решения по наиболее важным местным
вопросам;
•избираемый или назначаемый исполнительный орган,
призванный, в первую очередь, выполнять решения представительного
органа и осуществлять оперативное управление (хотя на него могут
быть возложены и некоторые общегосударственные функции).
В мировой практике различают три модели местного
самоуправления:
•англосаксонскую (английскую), которая схематично выглядит как
«сильный совет – слабый мэр»;
•континентальную (французскую), которая схематично выглядит
как «слабый совет – сильный мэр»;
•советскую, которая схематично выглядит как «совет –
управляющий»;
•германская (смешанная), которая схематично выглядит как
«комиссионная форма».
Выделение данных моделей базируется на принципах, которые
лежат в основе отношений различных местных органов между собой и с
вышестоящими властями.
В рамках англосаксонской модели (Великобритания, США, Канада,
Австралия и др.) местные представительные органы формально
выступают как действующие автономно, в пределах предоставленных
22

Страницы