Политический мир России. Штанько М.А. - 54 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Система пропорционального представительства института
политических партий. Главная идея этой системы, как уже отмечалось
выше, заключается в том, чтобы каждая политическая партия получала
в парламенте или ином представительном органе число мандатов,
пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей. В
принципе это справедливо, но, как говорится, недостатки суть
продолжения достоинств. Пропорциональная избирательная система
гарантирует представительство даже для относительно мелких партий,
что при парламентарной или смешанной форме правления создает
сложные проблемы при формировании правительства и в дальнейшем, в
ходе его деятельности. Разумеется, проблемы возникают в случае, когда
ни одна партия или устойчивая коалиция партий не имеет в парламенте
устойчивого большинства, а такой ситуации пропорциональная система
благоприятствует. Это один (но не единственный) ее существенный
дефект.
В условиях, когда закон не гарантирует демократического
внутреннего устройства политических партий, пропорциональная
избирательная система играет на руку узкой партийной верхушке и
приводит к отчуждению от политики рядовых партийцев и партийного
электората. Так обстоит дело, в частности, в Италии, где массы
избирателей высказались на апрельском референдуме 1993 года против
пропорциональной системы.
Дело в том, что пропорциональная система может применяться
только в многомандатных избирательных округах, причем, чем крупнее
округ, тем большая степень пропорциональности может быть
достигнута. Наилучший результат достигается, если вся страна
представляет собой единый избирательный округ, в котором избирается
весь состав парламента. Так избирается Кнессет (парламент) Израиля,
состоящий из 120 депутатов. Израиль – маленькое государство, а в
более крупных трудно обойтись без деления на избирательные округа.
В Венгрии из 386 депутатов Государственного собрания (парламента)
152 депутата избираются по крупным избирательным округам, а 58 – по
общенациональному округу, то есть по всей стране. Тем не менее, если
для выборов по пропорциональной системе образуются избирательные
округа, то эти округа очень большие и от каждого обычно избираются
многие десятки депутатов. Конечно, в избирательном бюллетене
печатается не весь список кандидатов от каждой партии или блока
партий, а лишь название списка и/или его графический символ и
фамилии нескольких лидеров. Составляется же список партийным
руководством, и избиратель может даже не знать и часто не знает
многих кандидатов от поддерживаемой им партии.
54

Страницы