Составители:
Рубрика:
34
власть эффективна или по крайней мере формально функционирует.
Основными компонентами структуры власти являются субъект, объект,
ресурсы и процесс, характеризующийся механизмом и способами властвования.
Субъект власти - это ее обладатель, носитель (правящая элита, индивид- лидер,
социальная общность, политический институт). Объектом власти могут быть
отдельный гражданин, социальная группа и общество в целом, организации и
учреждения, руководимые субъектом власти. Ресурсы власти — это средства
воздействия субъекта на объект в соответствии с поставленными целями.
Различают экономические, социальные, культурно-информационные,
демографические и принудительные ресурсы. Механизм власти - это
социальные институты и аппарат управления, с помощью которого
обеспечивается господство субъекта над объектом. Способы властвования
классифицируются на демократические, авторитарные, тоталитарные,
конституционные, деспотические, либеральные и пр.
О характере и содержании власти можно судить по ее функциям и
эффективности. Функции власти - это круг ее деятельности, основные
направления и обязанности: организация, управление, контроль, воспитание,
прогнозирование и т.д. Эффективность власти - ее способность выполнять свои
задачи и функции с наименьшими затратами и издержками в минимально
короткие сроки.
Важное значение для уяснения сущности власти и ее предназначения в
обществе имеет легитимность. Под легитимностью понимается способность
власти обеспечивать себе поддержку со стороны населения и его
организационных структур. Понятие легитимности власти очень близко
понятию легальности власти, но не тождественно ему. Если легитимность —
это поддержка и признание власти населением, то легальность власти - это ее
правомерность, т.е. нормативно-правовая обусловленность и закрепленность в
соответствующих государственных документах. Другими словами, первое
понятие носит больше оценочный, общественно-этический характер, а второе -
сугубо юридический. Легитимность и легальность власти чаще всего
сопутствуют друг другу в периоды стабильного функционирования общества,
когда плодотворно работают институты государства и гражданского общества;
политика осуществляется с учетом общественного мнения; интересы групп
согласовываются путем достижения компромиссов.
Понятие «легитимность» имеет три измерения: 1) народная легитимность,
или признание обществом правомочности правящей элиты; она может
основываться на традициях, конституции, идеологии, выборах, персональных
качествах лидера; 2) «внешняя» легитимность, или признание режима и его
правящих групп со стороны других государств, международных организаций и
влиятельных кругов, формирующих общественное мнение; 3) «легитимность
для себя», то есть круг представлений, которыми правители оправдывают свою
власть и действия по ее удержанию.
Исходя из сказанного, легитимность подразделяется на традиционную,
идеологическую, персональную, структурную, правовую, геополитическую и
иные формы (типы). Так, М.Вебер различал три «идеальных типа»
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- …
- следующая ›
- последняя »
