Составители:
Рубрика:
88
- самостоятельные инициативные акции с целью смены политического
режима;
- установление всей полноты власти исключительно армейскими
структурами, устранение оппозиции, запрет любой политической деятельности
(военная диктатура);
- нейтрально-выжидательная позиция армейских кругов.
В ХХ столетии доминирует тенденция отстранения военных от прямого
участия в формирования государственной политики, недопущения их в
представительные и исполнительные органы власти. В демократических
государствах министры обороны являются гражданскими лицами. Процесс
минимизации роли военных в политике идет повсеместно, но неравномерно по
континентам. В большей степени он характерен для Европы и Северной
Америки, в меньшей – для Азии и только начинается в Африке.
Такой подход позволяет решать комплекс задач. Во-первых, общество и
политика оберегаются от милитаризации, поскольку военные могут прибегнуть
к силовым действиям. Во-вторых, предотвращается перенесение политической
борьбы внутрь армии, что может резко снизить ее боеспособность. В-третьих,
обеспечивается такое положение армии в обществе, при котором она служит
общенациональным интересам, а не интересам партий или лидеров. При этом
военные сохраняют косвенное влияние на политику и законотворчество,
отдавая предпочтение тем или иным партиям на выборах, выступая в роли
советников, консультантов глав государств, правительств и государственных
органов.
В правовых государствах отношения между армией и партиями
регулируются законами в соответствии с международным пактом о
гражданских и политических правах, который предусматривает введение
определенных ограничений для военнослужащих на членство в партиях и на
деятельность партий в армии. Партиям не разрешается создавать вооруженные
формирования, а вооруженным силам – партии.
В демократическом государстве осуществляется эффективный
гражданский контроль над армией, основывающийся на безусловном
признании военными верховенства политической власти. Цель этого контроля
состоит в том, чтобы сделать армию открытым и понятным обществу
институтом, призванным действовать строго по своему назначению и в
порядке, установленном Конституцией и законами страны. Он имеет
значительную специфику в президентских и парламентских республиках.
В президентской республике гражданский контроль над вооруженными
силами состоит в том, что президент сам является верховным
главнокомандующим. Участие законодательной власти в контроле над армией
выражается в формировании военного бюджета и утверждении кандидатур для
назначения на высшие военные посты. Законодательному органу принадлежит
исключительное право объявлять войну и заключать мир.
В парламентской республике контроль над армией осуществляется
парламентом. Он назначает и принимает отставку главнокомандующего и
военного министра, присваивает воинские звания, утверждает военный бюджет,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- …
- следующая ›
- последняя »
