Составители:
Рубрика:
96
Таким образом, партия и ее органы как бы «отчуждены» от государства и
влияют на него лишь опосредованно. В результате партийные органы и
организации сохраняют сугубо общественный характер и выполняют свои
функции на негосударственной основе.
Обычно наблюдается расхождение между программными ценностями и
целями партий, призванными создавать для них благоприятный имидж в глазах
электората, и их практической деятельностью. Находясь у власти, партии
вынуждены строить свою деятельность в жестких рамках системной функции
государства как арбитра в межгрупповых конфликтах, отдавать приоритет
поиску рациональных решений различных проблем.
Будучи в оппозиции, партии более свободны в декларировании
принципов и в критике властей. Они добиваются проведения политики,
соответствующей их представлениям о национальных интересах, мобилизуют
для этого общественное мнение.
Для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является
организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы.
Ротация партий у власти придает динамизм общественному развитию
стран Запада. Таким путем не только обновляется политическое руководство и
модифицируется курс, но и осуществляются назревшие изменения в системе
общественных отношений.
В Японии монопольное правление в течение нескольких десятилетий
одной партии – либеральных демократов – обеспечивалось за счет непрерывной
перетасовки фракций у власти, благодаря быстрому реагированию на жесткую
конкуренцию со стороны оппозиционных партий.
Политическая наука, изучая партогенез, выявила негативные стороны
партий. Еще в начале XX века Р.Михельс, М.Вебер, М.Острогорский обратили
внимание на зарождавшуюся в лоне социалистических партий тенденцию к
возрастанию роли партийного аппарата в ущерб интересам рядовых членов, на
бюрократизацию партийных структур и их все большее сосредоточение на
реализации промежуточных, а не конечных целей. С точки зрения
М.Острогорского, предотвращение неминуемой олигархизации партий
возможно лишь путем их замены свободными и временными ассоциациями
людей, решающими конкретные политические задачи.
Превращение партийной верхушки в своеобразные корпорации,
связанные с могущественными группами давления и дистанцированные от
рядовых членов, прогрессирующая формализация внутрипартийных норм
ослабляют роль партий как канала связи между обществом и государственными
институтами, подрывают их престиж в глазах населения.
В настоящее время широко распространено мнение, согласно которому
наиболее приемлемым типом партии должны быть неструктурированные и
децентрализованные сообщества, центры дискуссий и прямой демократии.
Вместе с тем очевидно, что такие организации делают невозможным массовое
и целенаправленное политическое действие.
Более оправданным и реалистичным является мнение: партии безусловно
необходимы, но самой спецификой своего существования обречены на
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- …
- следующая ›
- последняя »
