На историческом переломе. Слезин А.А - 35 стр.

UptoLike

Составители: 

Особый журнал Совета министров 19-го августа 1914 года.
О порядке применения закона 25-го июня 1912 года о призрении
семейств нижних чинов, находящихся на действительной службе
в мобилизованных частях армии и флота,
в государственном ополчении или в военных дружинах
5
По закону 25-го июня 1912 года о призрении семейств нижних чинов, находящихся на действитель-
ной службе в мобилизованных частях армии и флота, в государственном ополчении или в военных дружи-
нах правом на пособие из средств казны пользуются как жены и дети призванных, так и отцы, матери, де-
ды, бабки, братья и сестры, если они содержались трудом призванных. Обследование личного состава этих
семейств производится волостными попечительствами. Полученные таким путем заключения и данные
представляются через земского начальника в уездный съезд, который определяет и окончательно назначает
размер казенного пайка каждой семье.
Поступающие с мест сведения указывают, к сожалению, что применение закона 25-го июня 1912
года принимает в некоторых случаях совершенно неправильный и нежелательный характер. Волостные
попечительства излишне широко толкуют понятие о лицах, содержимых трудом призванного нижнего
чина. Вследствие сего в списки членов семьи, имеющих право на казенное пособие, нередко включают-
ся, в противность истинной цели закона, лица трудоспособные, кои вовсе не содержались трудом при-
званного на военную службу. Известны случаи, когда за одного призванного семье его назначалось из
казенных средств пособие (до 30 руб. в месяц), превышавшее значительно сумму, которую он не только
когда-либо давал своим близким, но и сам зарабатывал. Таким образом, создается недопустимое поло-
жение, при котором бедствия войны служат для некоторых источником наживы.
В видах привлечения к делу обеспечения семейств запасных земских и городских учреждений и
общественных сил в тесном единении с административными органами, установления, ведающие при-
зрением по закону 25-го июня 1912 года, пополнены местными людьми, причем расширены полномо-
чия этих установлений по надзору за выдачею казенного пайка. В губернские присутствия введены чле-
ны губернской земской управы и городской управы губернского города. Обязанности уездных съездов
возложены на уездные и городские попечительства в составе всех членов съезда, сословных, земских и
городских представителей, чинов различных ведомств, председателей приходских попечительных сове-
тов и т.д. Попечительства эти, в случае замеченной неполноты или противоречивости данных местных
обследований, пользуются правом поручать дополнение и исправление таких данных своим членам.
Кроме того, уездным земским собраниям предоставлено избирать из числа пользующихся правом участия
в земским избирательных собраниях и съездах плательщиков земских налогов особых уполномоченных,
для ознакомления с деятельностью лиц, производящих по закону обследование личного состава семейств
призванных. Такая постановка дела проведения в жизнь правил 25-го июня 1912 года Совету Министров
дает основания надеяться, что местные власти, при помощи общественных деятелей, будут иметь ши-
рокую возможность поставить надзор за выдачею казенного пайка в условия, устраняющие наблюдае-
мые ныне уклонения от несогласного с истинною целью закона применения его на практике. Независи-
мо от сего Совет Министров находит, что всем главным начальникам ведомств, привлеченных к уча-
стию в этом благом деле, надлежало бы преподать на места указания о необходимости крайней береж-
ливости и осторожности в распределении пособий, дабы оградить казну от неоправдываемых действи-
тельною надобностью издержек. Всякий нуждающийся должен быть удовлетворен пропитанием, но мо-
гущий обойтись без помощи пусть не обременяет собою казну. Переживаемыя нашей Родиной события
великой войны уже потребовали от государства чрезвычайнаго напряжения всех его сил и средств. А в
дальнейшем предстоят все новые и новые расходы на неотложныя военныя нужды. Между тем, с неиз-
бежным сокращением торгово-промышленнаго оборота страны и отказом от поступлений по продаже
спиртных напитков, предстоит считаться с временным сокращением доходов. В этих трудных условиях
всенародной военной страды каждая казенная копейка на счету, и патриотический долг повелевает не за
страх, а за совесть блюсти, чтобы она шла по своему прямому назначению.
Обращаясь с таким напоминанием, Совет Министров счел, вместе с тем, необходимым обратить
внимание ведомств на современное направление общественной и частной благотворительной деятель-
ности в связи с войною. Как только раздалась весть о брошенном нам врагом вызове и начале военных
действий, все население, с присущей ему отзывчивостью, объединилось в единодушном порыве прило-
жить все силы к облегчению неизбежно связанных с войною бедствий, страданий и нужд. Со всех сто-
рон потекли обильные пожертвования, возникло множество различных организаций, и каждый вклады-
5
Печатается по: Авербах О.И. Законодательные акты, вызванные войной 1914 г. Вильнюс, 1915. С. 211–214.