Правоведение. Соломатин А.Ю - 15 стр.

    8) дисквалификация (лишение физического лица права занимать                - федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные
руководящие должности в исполнительном органе управления юридического      инспекции труда;
лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую             - еще 47 контрольных и надзорных органов (см. гл. 23 КоАП РФ).
деятельность по управлению юридическим лицом и в иных аналогичных              Административная юрисдикция. Юрисдикция является составной
случаях).                                                                  частью правоохранительной деятельности органов власти. Существо ее
    Законодатель делит административные наказания на основные и            составляет рассмотрение дела о правонарушении, о правовом споре и
дополнительные. Так, предупреждение, административный штраф, лишение       принятие по нему решения. Это может быть приговор суда по уголовному
специального права, административный арест и дисквалификация могут         делу, постановление о наложении административного взыскания и т.п.
устанавливаться    и   применяться     только   в    качестве  основных        Важное место в охране общественных отношений от правонарушений
административных наказаний. Остальные административные наказания           занимает административная юрисдикция. Она связана прежде всего с
(цифры 3, 4, 7) могут устанавливаться и применяться в качестве как         принудительным      способом     правоприменения,      правоохранительной
основного, так и дополнительного наказания. Кроме того, в соответствии с   деятельностью органов государственного и муниципального управления.
Законом РФ «О Центральном банке РФ» и Таможенным кодексом РФ может             В отличие от правосудия, прерогатива которого принадлежит только
устанавливаться и применяться такое административное взыскание, как        одному органу - суду, административная юрисдикция нередко
отзыв лицензии или квалификационного аттестата, а также некоторые иные.    осуществляется тем же субъектом, в компетенцию которого входит
    Законодатель установил четкие границы сроков давности привлечения к    выявление, установление фактических обстоятельств административного
административной ответственности. Так, постановление по делу об            проступка, задержание правонарушителя (см. вышеизложенные органы).
административном правонарушении не может быть вынесено по истечении            Административно-юрисдикционный способ охраны общественных
двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за      отношений осуществляется преимущественно органами управления. Но не
нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах,                  все они могут быть субъектом административной юрисдикции. Как
территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной            специализированный субъект административной юрисдикции, этот орган
экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного            (должностное лицо) должен быть обозначен в КоАП РФ (наименование,
законодательства РФ, законодательства РФ об охране окружающей              принадлежность к соответствующему министерству, ведомству и т.д.).
природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о        В основе построения системы органов административной юрисдикции
защите прав потребителей, о рекламе -по истечении одного года со дня       лежит территориально-отраслевой принцип, включающий две подсистемы
совершения административного правонарушения.                               (территориальную и отраслевую). Основу территориальной подсистемы
    Особенная часть КоАП РФ (главы 5-32) рассматривает конкретные          составляют административные комиссии по делам несовершеннолетних. Эти
составы административных правонарушений и порядок административной         комиссии, являющиеся коллегиальными органами, рассматривают
юрисдикции.                                                                определенную часть всех дел об административных правонарушениях,
    Глава 23 КоАП РФ закрепляет перечень судов, органов и должностных      ответственность за совершение которых предусмотрена КоАП РФ, а также
лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных                 актами высших органов государственной власти субъектов РФ.
правонарушениях. При этом в главе четко определено, кто из этих судов,         Административные комиссии являются органами межведомственной
органов и должностных лиц и по каким статьям КоАП РФ имеет право           компетенции, применяющими к виновным лицам административные
принимать соответствующие решения. Так, помимо судей (судов) общей         взыскания. Они подотчетны и подконтрольны только администрациям
компетенции, арбитражных судов и мировых судей, административные           районов и городов, при которых действуют, и осуществляют только
правонарушения рассматривают;                                              юрисдикционные функции, рассматривая дела об административных
    - районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и за       правонарушениях по делам несовершеннолетних.
 щите их прав;                                                                  Другие же юрисдикционные формирования, имеющие право применять
    - органы внутренних дел;                                               административные санкции, являются ведомственными, отраслевыми. Они
    - органы и учреждения уголовно-исполнительной системы;                 сочетают в себе юрисдикционные и надзорные функции.
    - федеральные органы налоговой полиции;                                     К отраслевой подсистеме административной юрисдикции относятся
    - органы, ответственные за исполнение федерального бюджета;            многочисленные органы ведомственной принадлежности. Ими налагаются
    - таможенные органы;                                                   административные взыскания за определенный круг нарушений (см. КоАП
    - органы экспортного контроля;                                         РФ) и в конкретной сфере управления. Особое место в системе
    - органы и войска пограничной службы;                                  административной юрисдикции занимают судьи районных судов,
    - военные комиссары;                                                   арбитражных судов и
                                    24                                                                         25