Правоведение. Соломатин А.Ю - 32 стр.

UptoLike

В постиндустриальном обществе на рубеже XX-XXI вв. выделяются
следующие тенденции в правовой жизни и правовой политике, а именно:
1) удорожание правосудия в связи с усилением коммуникационных
процессов, усложнением хозяйственных и социальных связей;
2) укрепление самостоятельности судебной власти, которая в ряде слу
чаев решает судьбу других властных органов (в США, например, итоги пре
зидентских выборов, а в Италии в ходе операции «чистые руки» — судьбу
должностных лиц и партийно-политической системы);
3) неоднозначная по своим последствиям и порой непродуманная
сверхлиберальная гуманизация уголовной политики (прежде всего - в виде
отмены смертной казни);
4) усиливающаяся правовая координация и унификация в связи с фе
номеном глобализации.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Зарождение конституционализма относится к эпохе первых
буржуазных революций XVI-XVIII вв., когда начинают складываться
основы гражданского общества. Быстрее всего эти социально-политические
процессы протекали в Американских колониях, а затем и в молодом
Американском государстве, чья Конституция 1787 г. стала первой писаной
конституцией в мире. Ныне США демонстрирует пример конституционного
монизма, т.е. за более чем 200-летнюю историю эта страна имела только
одну конституцию и множество конституционных поправок. Более
типичной является модель конституционного плюрализма (например,
Франция, столкнувшаяся с революциями и политическими взрывами 1789,
1830, 1848, 1871 гг., неоднократно принимала всё новые конституции).
Конституционный плюрализм присущ и России (конституции 1918, 1924,
1936, 1977, 1993 гг.). Нынешняя Конституция 1993 г. сохранила в себе
немало из мирового и отечественного конституционного опыта.
Конституция РФ 1993 г. о структуре органов государственной
власти. Действующая Конституция РФ состоит из 9 глав: «Основы
конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина»,
«Федеративное устройство», «Президент», «Федеральное Собрание»,
«Правительство», «Судебная власть», «Местное самоуправление»,
«Конституционные поправки и пересмотр Конституции».
Конституция предусматривает широкие полномочия за Президентом,
который:
> назначает председателя правительства, его заместителей и министра;
принимает решение об отставке правительства;
16
> предлагает кандидатуру судей Верховного Суда, Высшего Арбитражного
Суда, Конституционного Суда; предлагает кандидатуру председателя
Центрального банка;
> формирует Совет Безопасности и свою администрацию;
У назначает высшее командование Вооружённых сил и дипломатических
представителей;
> назначает выборы в Государственную Думу и распускает её в случае и
порядке, предусмотренных Конституцией;
> вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнаро
дует федеральное законы;
> обладает правом отлагательного вето.
Частично уравновешивает власть Президента двухпалатное Федеральное
Собрание, в котором Совет Федерации состоит из членов призванных
выражать интересы регионов, а Государственная Дума формируется из
народных избранников, выдвигаемых как от населения, так и от
политических объединений.
К исключительным полномочиям Совета Федерации относятся:
утверждение изменения границ между субъектами Федерации; утверждение
указов Президента о введение военного чрезвычайного положения; решение
вопроса о возможности использования вооружённых сил за пределами
территории России; назначение выборов президента и отрешение его от
должности; назначение на должность судей Конституционного, Верховного
и Высшего Арбитражного судов, назначение на должности генерального
прокурора, а также председателя счётной палаты и половины его аудиторов.
Исключительными полномочиями Государственной Думы являются: дача
согласия Президенту на назначение председателя правительства; решение
вопроса о доверии правительству; назначение на должность и освобождение
от должности председателя Центрального банка, председателя счётной
палаты и половины её аудиторов; назначение на должность и освобождение
от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.
Что же касается законодательных полномочий Совета Федерации, то они
воплощены в том положении, что в течение 14 дней эта палата может
одобрить или отклонить закон, принятый Государственной Думой. Согласно
ст. 106 Конституции обязательному рассмотрению в Совете Федерации
подлежат: законы по вопросам федерального бюджета, налогов и сборов,
валютного, финансового, кредитного, таможенного регулирования и
денежной эмиссии; ратификация и денонсация международных договоров,
вопросы войны и мира. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации
подлежит также все федеральные конституционные законы.
Государственная Дума, кроме обычных федеральных законов, утверждает
квалифицированным большинством конституционные законы по таким
вопросам, как чрезвычайное положение, принятие в Российскую Федерацию
и образование в её составе нового субъекта, референдум, режим военного по
17
      В постиндустриальном обществе на рубеже XX-XXI вв. выделяются         > предлагает кандидатуру судей Верховного Суда, Высшего Арбитражного
следующие тенденции в правовой жизни и правовой политике, а именно:            Суда, Конституционного Суда; предлагает кандидатуру председателя
      1) удорожание правосудия в связи с усилением коммуникационных            Центрального банка;
процессов, усложнением хозяйственных и социальных связей;                   > формирует Совет Безопасности и свою администрацию;
      2) укрепление самостоятельности судебной власти, которая в ряде слу   У назначает высшее командование Вооружённых сил и дипломатических
чаев решает судьбу других властных органов (в США, например, итоги пре         представителей;
зидентских выборов, а в Италии в ходе операции «чистые руки» — судьбу       > назначает выборы в Государственную Думу и распускает её в случае и
должностных лиц и партийно-политической системы);                              порядке, предусмотренных Конституцией;
      3) неоднозначная по своим последствиям и порой непродуманная          > вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнаро
сверхлиберальная гуманизация уголовной политики (прежде всего - в виде         дует федеральное законы;
отмены смертной казни);                                                     > обладает правом отлагательного вето.
      4) усиливающаяся правовая координация и унификация в связи с фе          Частично уравновешивает власть Президента двухпалатное Федеральное
номеном глобализации.                                                       Собрание, в котором Совет Федерации состоит из членов призванных
                                                                            выражать интересы регионов, а Государственная Дума формируется из
                                                                            народных избранников, выдвигаемых как от населения, так и от
                 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО                                      политических объединений.
                                                                               К исключительным полномочиям Совета Федерации относятся:
                                                                            утверждение изменения границ между субъектами Федерации; утверждение
      Зарождение конституционализма относится к эпохе первых                указов Президента о введение военного чрезвычайного положения; решение
буржуазных революций XVI-XVIII вв., когда начинают складываться             вопроса о возможности использования вооружённых сил за пределами
основы гражданского общества. Быстрее всего эти социально-политические      территории России; назначение выборов президента и отрешение его от
процессы протекали в Американских колониях, а затем и в молодом             должности; назначение на должность судей Конституционного, Верховного
Американском государстве, чья Конституция 1787 г. стала первой писаной      и Высшего Арбитражного судов, назначение на должности генерального
конституцией в мире. Ныне США демонстрирует пример конституционного         прокурора, а также председателя счётной палаты и половины его аудиторов.
монизма, т.е. за более чем 200-летнюю историю эта страна имела только          Исключительными полномочиями Государственной Думы являются: дача
одну конституцию и множество конституционных поправок. Более                согласия Президенту на назначение председателя правительства; решение
типичной является модель конституционного плюрализма (например,             вопроса о доверии правительству; назначение на должность и освобождение
Франция, столкнувшаяся с революциями и политическими взрывами 1789,         от должности председателя Центрального банка, председателя счётной
1830, 1848, 1871 гг., неоднократно принимала всё новые конституции).        палаты и половины её аудиторов; назначение на должность и освобождение
Конституционный плюрализм присущ и России (конституции 1918, 1924,          от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии;
1936, 1977, 1993 гг.). Нынешняя Конституция 1993 г. сохранила в себе        выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.
немало из мирового и отечественного конституционного опыта.                    Что же касается законодательных полномочий Совета Федерации, то они
      Конституция РФ 1993 г. о структуре органов государственной            воплощены в том положении, что в течение 14 дней эта палата может
власти. Действующая Конституция РФ состоит из 9 глав: «Основы               одобрить или отклонить закон, принятый Государственной Думой. Согласно
конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина»,           ст. 106 Конституции обязательному рассмотрению в Совете Федерации
«Федеративное устройство», «Президент», «Федеральное Собрание»,             подлежат: законы по вопросам федерального бюджета, налогов и сборов,
«Правительство», «Судебная власть», «Местное самоуправление»,               валютного, финансового, кредитного, таможенного регулирования и
«Конституционные поправки и пересмотр Конституции».                         денежной эмиссии; ратификация и денонсация международных договоров,
      Конституция предусматривает широкие полномочия за Президентом,        вопросы войны и мира. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации
который:                                                                    подлежит также все федеральные конституционные законы.
> назначает председателя правительства, его заместителей и министра;           Государственная Дума, кроме обычных федеральных законов, утверждает
   принимает решение об отставке правительства;                             квалифицированным большинством конституционные законы по таким
                                                                            вопросам, как чрезвычайное положение, принятие в Российскую Федерацию
                                                                            и образование в её составе нового субъекта, референдум, режим военного по
                                   16                                                                            17