История и политика. Тагиров И.Р. - 172 стр.

федерализм. К 862 году древнерусское государство состояло из более чем
десяти княжеств, большинство которых находилось, как писали М.М.
Щербатов и Л.В.Черепнин, в основательно поставленных договорных
отношениях.
     Тюркско-татарские государства, начиная с Тюркского каганата, в том
числе и Золотая Орда и Казанское ханство, также функционировали на
федеративных началах. Все это было унаследовано Московским
государством. Оно складывалось из непростых взаимоотношений русских
княжеств, над которыми неуклонно возвышалось Московское княжество.
Одни из этих княжеств оказались в составе Московского государства в силу
сложившихся договорных отношений, другие были включены в него в
результате военных столкновений. Решающую роль в возвышении Москвы
сыграла Золотая Орда, ханы которой покровительствовали московским
князьям. Вообще татарский фактор постоянно присутствовал и в
последующем развитии русского государства.
     По мере превращения России в империю, начало которой относится ко
времени присоединения татарских государств и добровольного вхождения
Башкирии в ее состав, усиливались элементы договорных отношений.
     Возникшее после Октябрьской революции 1917 года Советское
государство также развивалось на основе договорно-федеративных
отношений. В Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа,
принятой III Всероссийским съездом Советов январе 1918 года говорилось,
что «Советская Социалистическая Республика учреждается на основе
свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных
республик»1. В Постановлении этого съезда об основных положениях
конституции РСФСР говорилось, что разграничение сферы деятельности
федерации и республик определяются Всероссийским Центральным
Исполнительным      Комитетом     и    Центральными     Исполнительными
Комитетами республик.
     Возникший в 1922 году СССР также базировался на Союзном договоре.
Однако принципы свободного волеизъявления, провозглашенные в первых
документах Советской власти, оставались лишь на бумаге. В.И. Ленин пошел
на признание федерации лишь вынужденно, поняв, что ее альтернативой
является распад страны. Он в теории гениально совместил на практике
абсолютно не совместимые друг с другом принципы федерализма и
централизма. Формально провозгласив федерацию, большевики, вопреки
своим централистским убеждениям, продлили жизнь империи еще 80 лет.


1
    Декреты Советской власти. том I. 25 октября 1917 г.-16 марта 1918 г. М., 1957, с.341.
                                                                                            172