История и политика. Тагиров И.Р. - 175 стр.

Татарстана осуществлено на основе двухстороннего договора от 15 февраля
1994 года.
     Выступавшие при обсуждении проекта договора сенаторы построили
свои филиппики против него, исходя не из позиции главы государства и
Думы, а из заранее запланированной цели своего председателя, а именно
свалить договор. Причем, во что бы то ни стало. Разумеется, у сенаторов
могли быть какие-то замечания по нему, хотя он уже прошел неоднократную
экспертизу и в аппарате президента Российской Федерации, и в
Государственной думе.
     Но ведь прежде чем перейти к постатейному разбору, господа члены
Совета Федерации должны были определиться в том, возможны или
невозможны договорные отношения в нынешнем государстве российском.
Ответить отрицательно на этот вопрос, поскольку это противоречило бы
конституционной норме, не смог бы ни один юрист, будь он хоть и семи
пядей во лбу. Это вопрос принципиальный, ибо, только, ответив
положительно на него, можно было бы перейти к разбору конкретных
положений проекта договора. Отрицательный ответ на него исключает
возможность постатейного обсуждения. Как можно не знать об этом?
     Сенаторы, тем не менее, не ответив на этот вопрос, перешли к
постатейному разбору предложенного проекта. И пришли к выводу, что он не
несет ничего нового, а лишь повторяет положения Российской конституции.
На самом деле проект договора не повторяет положений Конституции
Российской Федерации, а конкретизирует их, создавая тем самым механизм
их реализации. От этого выигрышнее становится сама Конституция. Она
перестает быть просто декларативной, а становится работающим документом.
К сожалению, сенаторы на данном этапе оказались не в состоянии оценить
этого достоинства проекта договора.
     При обсуждении проекта договора некоторые сенаторы, в том числе и
наш земляк Р.З. Алтынбаев пытались доказать, что у Татарстана нет каких-
либо особенностей, дающих ему возможность для установления договорных
отношений с Федеральным центром. Спрашивается, если у Татарстана нет
таких особенностей, то у кого же они есть? Да и сам Алтынбаев, работая
главой администрации Набережных Челнов и депутатом Верховного Совета
Татарстана, немало говорил о них. Во время принятия Декларации о
государственном суверенитете Татарстана, проведения референдума
достойно отстаивал особый статус республики. Тогда он всячески
поддерживал договорные отношения Татарстана с федеральным центром.



                                                                     175