Основы теории государственных финансов и налогообложения. Торопыгин Г.Д. - 120 стр.

UptoLike

Составители: 

120
ëèòü, êòî è â êàêèõ ðàçìåðàõ äåéñòâèòåëüíî íåñåò òÿæåñòü íàëîãîâîãî
áðåìåíè. Ïðè÷èíîé ýòîìó ñëóæèò íåñîâïàäåíèå ïåðâîíà÷àëüíîãî àä-
ðåñàòà íàëîãà (ñóáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ), è ñóáúåêòà, êîòîðûé ôàê-
òè÷åñêè âîçìåùàåò èç ñâîåãî äîõîäà ïðè÷èòàþùóþñÿ ïåðâîíà÷àëüíî-
ìó àäðåñàòó ñóììó íàëîãîâîãî ïëàòåæà (íîñèòåëü íàëîãà).
Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû ïåðåëîæåíèÿ íàëîãîâ, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,
÷òî, âî-ïåðâûõ, ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè ìåæäó íàëîãîïëà-
òåëüùèêàìè, â òîì ÷èñëå è ñ ïîìîùüþ ïðîöåññà ïåðåëîæåíèÿ, ïðåä-
ñòàâëÿåò èíòåðåñ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïà ñïðàâåäëèâîñ-
òè è ðàâíîìåðíîñòè îáëîæåíèÿ. Âî-âòîðûõ, ïåðåëîæåíèå íàëîãîâ êàê
ãëóáîêî ñêðûòûé ïðîöåññ, íåçàìåòíûé íà ïîâåðõíîñòè, çàòðàãèâàåò
øèðîêèé ñïåêòð âîïðîñîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà
è îêàçûâàåò âëèÿíèå íà íåå. Â-òðåòüèõ, îíî âëèÿåò íà ôèñêàëüíóþ
ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà, òàê êàê äâèæóùåé ñèëîé ïåðåëîæåíèÿ ÿâëÿåò-
ñÿ ôèñêàëüíûé èíòåðåñ íàëîãîïëàòåëüùèêà óìåíüøèòü ñâîå íàëîãîâîå
áðåìÿ, ÷òî ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ ïëàòåæåé â áþäæåò.
Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû ìåðêàíòèëèñòû ñòàëè èñêàòü åùå â XVII
âåêå. Òåîðèè ïåðåëîæåíèÿ, ðàçðàáîòàííûå ïîëèòýêîíîìè÷åñêîé íàó-
êîé â ýïîõó ìåðêàíòèëèçìà ñ èñïîëüçîâàíèåì àïðèîðíîãî ìåòîäà ñ
öåëüþ àáñîëþòíî òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè ïåðåëîæåíèÿ è íîñè-
òåëÿ êàæäîãî âèäà íàëîãà, íàçûâàþòñÿ àáñîëþòíûìè. Èõ îñíîâîïî-
ëîæíèêîì ñ÷èòàåòñÿ àíãëèé-ñêèé ôèëîñîô Ä. Ëîêê, â 1692 ã. ïðè-
øåäøèé ê âûâîäó, ÷òî âñå íàëîãè â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïàäàþò íà ñîá-
ñòâåííèêà çåìëè èëè âçèìàþòñÿ â ôîðìå ïðÿìîãî íàëîãà íà çåìëþ,
èëè â ñêðûòîé ôîðìå çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ àðåíäíîé ïëàòû çà çåìëþ.
Ôèçèîêðàòû âûñòóïèëè çà ïåðåëîæåíèå âñåõ íàëîãîâ íå íà çåì-
ëþ, êàê ìåðêàíòèëèñòû, à íà ÷èñòûé äîõîä ñ çåìëè, è ðàòîâàëè çà
ââåäåíèå åäèíîãî íàëîãà íà çåìëþ ñ öåëüþ èçáåæàíèÿ ïåðåëîæåíèÿ è
óêëîíåíèÿ, îò óïëàòû íàëîãà.
Òàêîãî æå ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàëèñü è êëàññèêè ïîëèòýêîíîìèè.
Òàê, À. Ñìèò ñ÷èòàë, ÷òî íîñèòåëÿìè âñåõ íàëîãîâ â êîíå÷íîì èòîãå
ÿâëÿþòñÿ âëàäåëüöû çåìëè èëè áîãàòûå ïîòðåáèòåëè. Ïî åãî ìíåíèþ,
íåïðåëîæíûìè ÿâëÿþòñÿ çåìåëüíûé íàëîã, íàëîãè íà ïåðåõîä íåäâè-
æèìîñòè è ðîñêîøü. Äàëåå À. Ñìèò â ñâîåì îáîñíîâàíèè òåîðèè
ïîäàòíîé ñèñòåìû óâÿçàë íàëîãîâîå áðåìÿ ñ ðåíòîé, êîòîðóþ ïîëó÷à-
åò ñîáñòâåííèê íåäâèæèìîãî èñòî÷íèêà äîõîäà. Íàëîãè íà çàðàáîò-
íóþ ïëàòó îí ñòàâèò â çàâèñèìîñòü îò ýëàñòè÷íîñòè ïðåäëîæåíèÿ
òðóäà. Ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ ïðåäïîëîæåíèå î çàâèñèìîñòè ìåæäó
öåíîâîé ýëàñòè÷íîñòüþ ñïðîñà òîâàðû è íàëîãàìè. Öåííîñòü èäåè
À. Ñìèòà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îí ñîâåðøåííî ïðàâèëüíî óâÿçûâàë