Основы теории государственных финансов и налогообложения. Торопыгин Г.Д. - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

15
Ïåðâûé ñïîñîá, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçóåòñÿ ïðàâèòåëüñòâàìè ñëà-
áîðàçâèòûõ ñòðàí, ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, êàê ýòî èìåëî
ìåñòî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî àâãóñòà 1995 ã. Ïî îïðåäåëåíèþ
òàêîå ôèíàíñèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ ÷èñòî èíôëÿöèîííûì, òàê êàê ïðîèñ-
õîäèò ìîíåòèçàöèÿ äåôèöèòà ãîñáþäæåòà. Îïûò ðàçâèòûõ ñòðàí îáóñ-
ëîâèë ïåðåõîä ê ïîëèòèêå íèçêîé èíôëÿöèè. Èíôëÿöèîííîå áþä-
æåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ñòàëî ìåíåå ïîïóëÿðíûì áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ
âíóòðåííèõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ è ðàñøèðåíèþ íåçàâèñèìîñòè öåíò-
ðàëüíûõ áàíêîâ.
Åñëè äåôèöèò áþäæåòà äîñòèãàåò 10 %, òî ýòó ðàçíèöó ïîêðûâà-
þò îáû÷íî ãîñóäàðñòâåííûì êðåäèòîì. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò —
ýòî îäíà èç ôîðì ìîáèëèçàöèè äåíåæíûõ ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâîì äëÿ
âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé. Îñîáåííîñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà
ÿâëÿåòñÿ åãî äâîÿêàÿ ðîëü. Îí îðèåíòèðîâàí ãëàâíûì îáðàçîì íà
ôîðìèðîâàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ ïîêðûòèÿ äåôèöèòà áþäæåòà.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â ðîëè êðåäèòîðà â ìåæäó-
íàðîäíûõ êðåäèòíûõ îïåðàöèÿõ.
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà
ÿâëÿþòñÿ âíóòðåííèå çàéìû. Êàê ïðàâèëî, ïîñòóïëåíèÿ ïî ãîñóäàð-
ñòâåííîìó êðåäèòó èñïîëüçóþòñÿ íà âîåííûå ðàñõîäû, íà ñîäåðæàíèå
ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, íà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû. Êðàéíå ðåäêè
öåëåâûå çàèìñòâîâàíèÿ äëÿ íóæä ýêîíîìèêè. Òàê, â ÑÑÑÐ â òðèäöà-
òûå ãîäû âûïóñêàëèñü àâòîìîáèëüíûé, òðàêòîðíûé è äðóãèå âèäû
îáëèãàöèîííûõ çàéìîâ. Íî ýòî íå îçíà÷àëî, ÷òî äîõîäû îò ýòèõ çàé-
ìîâ â êîíå÷íîì èòîãå øëè ïî íàçíà÷åíèþ. Ãîñóäàðñòâî íå îò÷èòûâà-
åòñÿ çà öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå êðåäèòîâ.
Åäèíñòâåííûì ðåàëüíûì èñòî÷íèêîì âîçâðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî êðåäèòà è ïðîöåíòîâ ïî íåìó ÿâëÿþòñÿ íàëîãè. Èìåííî ïî ýòîé
ïðè÷èíå çàéìû íàçûâàþò àíòèöèïèðîâàííûìè íàëîãàìè, ò. å. íàëîãà-
ìè, âçÿòûìè íàïåðåä. Ïî ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïðèðîäå ãîñóäàðñòâåí-
íûé êðåäèò íå ïðåäñòàâëÿÿ ñîáîé äîõîä ãîñóäàðñòâà. Îí ñëóæèò òîé
Îáùèé äåôèöèò, óìåíüøåííûé íà ñóììó âûïëàò ïðîöåíòà ïî
ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó íàçûâàåòñÿ ïåðâè÷íûì äåôèöèòîì.
Áþäæåòíûé äåôèöèò ìîæåò îáñëóæèâàòüñÿ äâóìÿ ñïîñîáàìè —
ñ ïîìîùüþ êðåäèòîâ Öåíòðàëüíîãî Áàíêà (Ì) è ïóòåì ýìèññèè ãîñó-
äàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã (Â). Òî åñòü îáñëóæèâàíèå áþäæåòíîãî
äåôèöèòà ìîæíî ïðåäñòàâèòü:
DMB=+ΔΔ