Основы теории государственных финансов и налогообложения. Торопыгин Г.Д. - 39 стр.

UptoLike

Составители: 

39
Îáùèé çàêîí ôîðìèðîâàíèÿ óðîâíÿ íàëîãîâûõ ñòàâîê ãëàñèò:
øèðîêàÿ íàëîãîâàÿ áàçà ïîçâîëÿåò èìåòü îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèå ñòàâ-
êè íàëîãîîáëîæåíèÿ è, íàîáîðîò, äîñòàòî÷íî óçêàÿ íàëîãîâàÿ áàçà
îòäåëüíûõ âèäîâ íàëîãîâ îáÿçàòåëüíî ïðåäïîëàãàåò èõ âûñîêèå ñòàâ-
êè. Î÷åâèäíî, ÷òî âûñîêèå è íèçêèå ñòàâêè íàëîãîâ îêàçûâàþò ðàç-
íîå âëèÿíèå íà õîçÿéñòâåííûå ïðîöåññû è äåëîâóþ àêòèâíîñòü ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé, âûçûâàþò ðàç-ë÷íóþ ðåàêöèþ ïî îòíîøåíèþ ê èíâåñ-
òèöèîííûì ïðîöåññàì.
Åùå À. Ñìèò óêàçàë íà òî, ÷òî îò ñíèæåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè
ãîñóäàðñòâî âûèãðàåò áîëüøå, íåæåëè îò íàëîæåíèÿ íåïîñèëüíûõ ïî-
äàòåé, òàê êàê îñâîáîæäåííûå ñðåäñòâà ìîãóò ïðèíîñèòü äîïîëíèòåëü-
íûé äîõîä, ñ êîòîðîãî â êàçíó ïîñòóïèò íàëîã. Àíàëèç ñâÿçè ìåæäó
ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è íàëîãàìè ïî 20 ñòðàíàì â ïåðèîä 70-õ ãîäîâ
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî â ãîñóäàðñòâàõ ñ âûñîêèìè íàëîãàìè èí-
âåñòèöèè ñíèçèëèñü ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì æå ïîêàçàòåëåì â ñòðàíàõ ñ
íèçêèì óðîâíåì íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî÷òè â äåñÿòü ðàç. Äåéñòâèòåëüíî,
îáúåêòèâíî ñóùåñòâóåò îïòèìàëüíàÿ äîëÿ èçúÿòèÿ ïðèáûëè â áþä-
æåò. Òåîðèÿ ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ ðóêîâîäñòâóåòñÿ èäååé ðàäè-
êàëüíîãî ñîêðàùåíèÿ ïðåäåëüíûõ íàëîãîâûõ ñòàâîê, ïîíèæàÿ òåì ñà-
ìûì ïðîãðåññèâíîñòü íàëîãîîáëîæåíèÿ.
 70-å — 80-å ãã. ïðîøëîãî âåêà â çàïàäíûõ ñòðàíàõ ðàñïðîñòðà-
íèëàñü è ïîëó÷èëà ïðèçíàíèå áþäæåòíàÿ êîíöåïöèÿ À. Ëàôôåðà. Îí
èñõîäèë èç òîãî, ÷òî íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðîäóêòîì
äâóõ îñíîâíûõ ôàêòîðîâ: íàëîãîâîé ñòàâêè è íàëîãîâîé áàçû. Ïîñò-
ðîèâ êîëè÷åñòâåííóþ çàâèñèìîñòü (êðèâàÿ Ëýôôåðà) ìåæäó ïðî-
ãðåññèâíîñòüþ íàëîãîîáëîæåíèÿ è äîõîäàìè áþäæåòà â âèäå ïàðàáî-
ëè÷åñêîé êðèâîé ïðîô. À. Ëàôôåð ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî ñíèæåíèå
íàëîãîâ áëàãîïðèÿòíî âîçäåéñòâóåò íà èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü
÷àñòíîãî ñåêòîðà. Ðîñò íàëîãîâûõ ñòàâîê ìîæåò ïðèâîäèòü ê óâåëè÷å-
íèþ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ òîëüêî äî îïðåäåëåííîãî ïðåäåëà, ïîêà
íå íà÷íåò ñîêðàùàòüñÿ îáëàãàåìàÿ íàëîãîì ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà. Êîãäà ýòîò ïðåäåë áóäåò ïðåâûøåí, ðîñò íàëîãîâîé ñòàâêè
ïðèâåäåò íå ê óâåëè÷åíèþ, à ê ñîêðàùåíèþ äîõîäîâ áþäæåòà.
À. Ëàôôåð ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî ñíèæåíèå íàëîãîâ áëàãîïðèÿòíî
âîçäåéñòâóåò íà èíâåñòèöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü ÷àñòíîãî ñåêòîðà.
 ñâÿçè ñ ýòèì çàäà÷ó îæèâëåíèÿ äåëîâîé àêòèâíîñòè ïðåäñòîèò
ðåøàòü ïóòåì îáëåã÷åíèÿ íàëîãîâîãî ãíåòà. Ñíèæåíèå ñòàâêè íàëîãî-
îáëîæåíèÿ ïðèâîäèò ê ðîñòó ïðîèçâîäñòâà, êîòîðûé â äàëüíåéøåì
êîìïåíñèðóåò âðåìåííîå óìåíüøåíèå ïîñòóïëåíèé.