Основы теории государственных финансов и налогообложения. Торопыгин Г.Д. - 97 стр.

UptoLike

Составители: 

97
ñÿ âî ìíîãîì èç öåëåñîîáðàçíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè
ìåæäó îáúåêòàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêîì íàëîãîâîé ñèñòåìû Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ
äîìèíèðóþùàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâåííîãî èíòåðåñà â íàëîãîîáëîæåíèè.
Ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â ÷ðåçìåðíîì íàëîãîâîì áðåìåíè íà ïðîèçâîäèòåëÿ,
ñíèæåíèè ñòèìóëîâ ê ðàçâèòèþ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ïðîèçâîäñòâà. Äî
ñèõ ïîð ñêàçûâàåòñÿ ýôôåêò èíôëÿöèîííîãî íàëîãà, çíà÷èòåëüíûé
óäåëüíûé âåñ òåíåâîé ýêîíîìèêè è ñëîæíîñòè åå ëåãàëèçàöèè.
Ñòðàòåãèåé ðåôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû ÐÔ ÿâëÿåòñÿ
ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà è ïðîèçâîäèòåëåé, ñòèìóëèðîâà-
íèå íàó÷íî òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, âîçðàñòàíèå óäåëüíîãî âåñà è ðîëè
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà è ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ïðè-
ñóòñòâèÿ â ýêîíîìèêå. Ðåôîðìèðîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû â Ðîññèè
èäåò ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì: âî-ïåðâûõ, îñëàáëåíèå íàëîãîâîãî
áðåìåíè íà ïðîèçâîäèòåëåé, ñ îäíîâðåìåííûì óñèëåíèåì íàëîãîâîãî
êîíòðîëÿ çà ïðåäïðèÿòèÿìè, çàíÿòûìè â îòðàñëÿõ ñî çíà÷èòåëüíûì
òåíåâûì îáîðîòîì; âî-âòîðûõ, ïåðåëîæåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè ñ
ôèçè÷åñêèõ ëèö ñ íèçêèìè è ñðåäíèìè äîõîäàìè íà ãðàæäàí, ïîëó-
÷àþùèõ ñâåðõâûñîêèå äîõîäû. Ýòó ïðîáëåìó ìîæíî ðåøèòü ñ ïîìî-
ùüþ ïåðåõîäà îò åäèíîé ñòàâêè ê ïðîãðåññèâíîé ñòàâêå îáëîæåíèÿ
äîõîäîâ; â-òðåòüèõ, ïîñòåïåííîå ñîêðàùåíèå èíäèâèäóàëüíûõ ëüãîò
äëÿ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è ïåðåõîä ê íàëîãîâûì ëüãîòàì ôóíêöè-
îíàëüíîãî õàðàêòåðà; â-÷åòâåðòûõ, îïòèìèçàöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ äî-
õîäîâ ïîëó÷åííûõ îò ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è «ðåíòîîðèåí-
òèðîâàííîãî ïîâåäåíèÿ» ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ
13
; ïîñòåïåííîå óñ-
òðàíåíèå èñêàæàþùåãî äåéñòâèÿ íàëîãîâîé ñèñòåìû; â-ïÿòûõ,
óñòàíîâëåíèå èñ÷åðïûâàþùåãî ïåðå÷íÿ íàëîãîâ; â-øåñòûõ, ïîñòåïåí-
íûé ïåðåõîä îò êîíòðîëÿ çà äîõîäàìè ê íàëîãîîáëîæåíèþ èìóùå-
ñòâà, ðåíòíûõ äîõîäîâ; â-ñåäüìûõ, èñïîëüçîâàíèå ðàçíîâåêòîðíîé ìî-
äåëè íàëîãîîáëîæåíèÿ, êîãäà íåçàêîííîå óìåíüøåíèå îäíîãî íàëîãà
àâòîìàòè÷åñêè âåäåò ê óâåëè÷åíèþ íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû äðóãîãî
íàëîãà. Òàê íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü è íàëîã íà ïðèáûëü ÿâ-
ëÿþòñÿ îäíîâåêòîðíûìè íàëîãàìè. Íî, ââåäåíèå íàëîãà íà ïîòðåáëå-
13
«Ðåíòîîðèåíòèðîâàííîå ïîâåäåíèå» ýêîíîìè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ — äåÿ-
òåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ ëèáî íà èñïîëüçîâàíèå ìîíîïîëüíîãî ïîëîæåíèÿ,
ëèáî íà ïîëó÷åíèå äîñòóïà ê ñóáñèäèÿì, ëüãîò è ïðåôåðåíöèé â îòëè÷èå îò
ñòðåìëåíèÿ ê ïîëó÷åíèþ ïðèáûëè â ïðîöåññå ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè. Ýòî
äåëàåò âûãîäíûì çàòðàòû íà ëîááèðîâàíèå, ïîäêóï, «íóæíûõ» ïðåäñòàâèòå-
ëåé âëàñòè.