Арбитражный процесс. Травкин А.А - 104 стр.

UptoLike

104
ëåäñòâèè äëÿ çàùèòû ñâîèõ ëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïîòåðïåâøèé
áóäåò âûíóæäåí äîïîëíèòåëüíî îáðàòèòüñÿ â ñóä. Ïðè ýòîì
ïðîòèâîïðàâíîñòü äåéñòâèé îòâåò÷èêà áóäåò ñ÷èòàòüñÿ óñòà-
íîâëåííîé.
Òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ïðîöåññå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíûõ
îðãàíîâ ïîðîæäåíà òåìè îáÿçàííîñòÿìè, êîòîðûå âîçëîæåíû
íà íèõ ãîñóäàðñòâîì. Ïîýòîìó îíè âûñòóïàþò â àðáèòðàæíîì
ïðîöåññå ñàìîñòîÿòåëüíî îò ñîáñòâåííîãî èìåíè.
Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ è èíûå îðãàíû îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå.
Ýòè ñóáúåêòû ïîëüçóþòñÿ íå òîëüêî ïðàâàìè, ïðåäóñìîòðåí-
íûìè ñò. 41 ÀÏÊ ÐÔ, íî è ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè è ïðî-
öåññóàëüíûìè îáÿçàííîñòÿìè èñòöà. Íî, ïîñêîëüêó, ãîñóäàð-
ñòâåííûå îðãàíû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíûå
ñóáúåêòû íå ÿâëÿþòñÿ ñòîðîíîé ìàòåðèàëüíîãî ïðàâîîòíîøå-
íèÿ, òî ýòè ëèöà íå äîëæíû ñîâåðøàòü òàêèå ïðîöåññóàëüíûå
äåéñòâèÿ, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ðàñïîðÿæåíèå ñïîðíûì ïðà-
âîì, ÿâëÿþùèìñÿ ïðåäìåòîì ñóäåáíîé çàùèòû áåç ñîãëàñèÿ
èñòöà. Òàê, îíè íå äîëæíû çàêëþ÷àòü ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ,
îòâå÷àòü ïî âñòðå÷íîìó èñêîâîìó òðåáîâàíèþ. Íà íèõ äîëæ-
íà âîçëàãàòüñÿ îáÿçàííîñòü â ñëó÷àå îáåñïå÷åíèÿ èñêà ïðåä-
ñòàâëÿòü îáåñïå÷åíèå âîçìîæíûõ äëÿ îòâåò÷èêà óáûòêîâ è
ò.ï. Îòêàç îðãàíà îò ïðåäúÿâëåííîãî èì èñêà íå ëèøàåò èñòöà
ïðàâà òðåáîâàòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó. (Îñíîâàíèÿ
è ïîñëåäñòâèÿ ñîâåðøåíèÿ äàííîãî äåéñòâèÿ áûëè ðàññìîò-
ðåíû íàìè â ïðåäûäóùåì ïàðàãðàôå).
Íà íàø âçãëÿä, ðàññìîòðåíèå äåëà â èñêîâîì ïîðÿäêå áåç
ïðèâëå÷åíèÿ â ïðîöåññ èñòöà ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåäîïóñòèìûì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà âñåãäà ó÷àñòâó-
þò â ðàññìîòðåíèè ñïîðà èñòåö è îòâåò÷èê.
 íàóêå ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà òðàäèöèîííî óêàçûâàåò-
ñÿ íà ñóùåñòâîâàíèå äâóõ ôîðì ó÷àñòèÿ: îáðàùåíèÿ â ñóä ñ
èñêîì èëè çàÿâëåíèåì è âñòóïëåíèå â óæå íà÷àâøèéñÿ ïðî-
öåññ ñ öåëüþ äà÷è çàêëþ÷åíèÿ ïî äåëó. Îäíàêî, àðáèòðàæíîå
ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò îäíó ôîð-
ìó ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ è èíûõ îðãàíîâ â ïðîöåññå — îáðàùåíèå â ñóä ñ
èñêîì èëè çàÿâëåíèåì Òàêèì îáðàçîì, çàêîí ïðåäïîëàãàåò, ÷òî
ðàññìàòðèâàåìàÿ êàòåãîðèÿ ñóáúåêòîâ ìîæåò âîçáóæäàòü êàê
ëåäñòâèè äëÿ çàùèòû ñâîèõ ëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïîòåðïåâøèé
áóäåò âûíóæäåí äîïîëíèòåëüíî îáðàòèòüñÿ â ñóä. Ïðè ýòîì
ïðîòèâîïðàâíîñòü äåéñòâèé îòâåò÷èêà áóäåò ñ÷èòàòüñÿ óñòà-
íîâëåííîé.
      Òàêèì îáðàçîì, âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ïðîöåññå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíûõ
îðãàíîâ ïîðîæäåíà òåìè îáÿçàííîñòÿìè, êîòîðûå âîçëîæåíû
íà íèõ ãîñóäàðñòâîì. Ïîýòîìó îíè âûñòóïàþò â àðáèòðàæíîì
ïðîöåññå ñàìîñòîÿòåëüíî îò ñîáñòâåííîãî èìåíè.
      Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ è èíûå îðãàíû îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå.
Ýòè ñóáúåêòû ïîëüçóþòñÿ íå òîëüêî ïðàâàìè, ïðåäóñìîòðåí-
íûìè ñò. 41 ÀÏÊ ÐÔ, íî è ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè è ïðî-
öåññóàëüíûìè îáÿçàííîñòÿìè èñòöà. Íî, ïîñêîëüêó, ãîñóäàð-
ñòâåííûå îðãàíû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èíûå
ñóáúåêòû íå ÿâëÿþòñÿ ñòîðîíîé ìàòåðèàëüíîãî ïðàâîîòíîøå-
íèÿ, òî ýòè ëèöà íå äîëæíû ñîâåðøàòü òàêèå ïðîöåññóàëüíûå
äåéñòâèÿ, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ðàñïîðÿæåíèå ñïîðíûì ïðà-
âîì, ÿâëÿþùèìñÿ ïðåäìåòîì ñóäåáíîé çàùèòû áåç ñîãëàñèÿ
èñòöà. Òàê, îíè íå äîëæíû çàêëþ÷àòü ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ,
îòâå÷àòü ïî âñòðå÷íîìó èñêîâîìó òðåáîâàíèþ. Íà íèõ äîëæ-
íà âîçëàãàòüñÿ îáÿçàííîñòü â ñëó÷àå îáåñïå÷åíèÿ èñêà ïðåä-
ñòàâëÿòü îáåñïå÷åíèå âîçìîæíûõ äëÿ îòâåò÷èêà óáûòêîâ è
ò.ï. Îòêàç îðãàíà îò ïðåäúÿâëåííîãî èì èñêà íå ëèøàåò èñòöà
ïðàâà òðåáîâàòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó. (Îñíîâàíèÿ
è ïîñëåäñòâèÿ ñîâåðøåíèÿ äàííîãî äåéñòâèÿ áûëè ðàññìîò-
ðåíû íàìè â ïðåäûäóùåì ïàðàãðàôå).
      Íà íàø âçãëÿä, ðàññìîòðåíèå äåëà â èñêîâîì ïîðÿäêå áåç
ïðèâëå÷åíèÿ â ïðîöåññ èñòöà ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåäîïóñòèìûì.
Ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà âñåãäà ó÷àñòâó-
þò â ðàññìîòðåíèè ñïîðà èñòåö è îòâåò÷èê.
      Â íàóêå ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà òðàäèöèîííî óêàçûâàåò-
ñÿ íà ñóùåñòâîâàíèå äâóõ ôîðì ó÷àñòèÿ: îáðàùåíèÿ â ñóä ñ
èñêîì èëè çàÿâëåíèåì è âñòóïëåíèå â óæå íà÷àâøèéñÿ ïðî-
öåññ ñ öåëüþ äà÷è çàêëþ÷åíèÿ ïî äåëó. Îäíàêî, àðáèòðàæíîå
ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò îäíó ôîð-
ìó ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ è èíûõ îðãàíîâ â ïðîöåññå — îáðàùåíèå â ñóä ñ
èñêîì èëè çàÿâëåíèåì Òàêèì îáðàçîì, çàêîí ïðåäïîëàãàåò, ÷òî
ðàññìàòðèâàåìàÿ êàòåãîðèÿ ñóáúåêòîâ ìîæåò âîçáóæäàòü êàê
                           – 104 –