Арбитражный процесс. Травкин А.А - 58 стр.

UptoLike

58
ëîãîâûõ îðãàíîâ; äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíè-
ÿõ è äð.).
Ïðèíÿòèå òàêèõ çàêîíîâ, êàê ÔÇ «Îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå», Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ, Êîäåêñ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðèâå-
ëî ê òîìó, ÷òî ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ ñïîðíûõ ïðàâî-
îòíîøåíèé ñòàë íå ñòîëü îäíîçíà÷íûì, êàê áûëî â íà÷àëü-
íûé ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ. Áîëåå òîãî, îï-
ðåäåëåíèå ïîäâåäîìñòâåííîñòè, èñõîäÿ èç ñóáúåêòíîãî ñîñòà-
âà, â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðèâåëî ê ñåðüåçíûì íåãàòèâíûì ïîñëåä-
ñòâèÿì, íàïðèìåð, ïî äåëàì, ñâÿçàííûì ñ ïðèìåíåíèåì çàêî-
íîäàòåëüñòâà îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ.
 ýòîì ñìûñëå Êîäåêñ êàðäèíàëüíûì îáðàçîì èçìåíèë
ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ êðèòåðèåâ ïîäâåäîìñòâåííîñòè, äå-
ëàÿ óïîð íå íà ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîò-
íîøåíèé è äàæå íå íà õàðàêòåð ýòèõ ïðàâîîòíîøåíèé, êîòî-
ðûé ñàì ïî ñåáå íå äàåò îñíîâàíèé îõàðàêòåðèçîâàòü åãî êàê
ñïåöèôè÷åñêèé äëÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ (ñóäû îáùåé þðèñ-
äèêöèè òîæå ðàññìàòðèâàþò ñïîðû èç ãðàæäàíñêèõ è àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé).
Êîäåêñ êëþ÷åâóþ ðîëü â ðàçãðàíè÷åíèè ïîäâåäîìñòâåí-
íîñòè îòâîäèò ïðåäìåòíîìó êðèòåðèþ, ïîñêîëüêó îïðåäåëÿ-
þùèì ìîìåíòîì êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ è â Êîí-
ñòèòóöèè, è â ÔÊÇ «Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè» ÿâëÿåòñÿ óêàçàíèå íà ýêîíîìè÷åñêèå ñïîðû.
Ýòî ïðàâèëî, îñíîâàííîå íà ïðåäìåòíîì ïðèíöèïå, ïî-
çâîëèò ðàçãðàíè÷èòü êîìïåòåíöèþ ìåæäó ñóäàìè îáùåé þðèñ-
äèêöèè è àðáèòðàæíûìè ñóäàìè, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî âñå ýêî-
íîìè÷åñêèå ñïîðû è äðóãèå äåëà, ñâÿçàííûå ñ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ,
òî åñòü ñïîðû â ñôåðå áèçíåñà, îòíîñÿòñÿ ê ïîäâåäîìñòâåííî-
ñòè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ.
Ïðåäìåòíûé êðèòåðèé ïîäâåäîìñòâåííîñòè ïðîõîäèò
÷åðåç âñå êàòåãîðèè äåë, ðàññìîòðåíèå êîòîðûõ ïî Êîäåêñó
îòíåñåíî ê âåäåíèþ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ. Äóìàåòñÿ, ÷òî òàêîé
ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ ïîäâåäîìñòâåííîñòè ïîçâîëèò íàêîíåö-
òî óéòè îò òàê íàçûâàåìîé àëüòåðíàòèâíîé ïîäâåäîìñòâåííî-
ñòè, ñîõðàíÿâøåéñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè, â òîì ÷èñëå ïî
äåëàì ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö»
12
.
ëîãîâûõ îðãàíîâ; äåëà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíè-
ÿõ è äð.).
      Ïðèíÿòèå òàêèõ çàêîíîâ, êàê ÔÇ «Îá èñïîëíèòåëüíîì
ïðîèçâîäñòâå», Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ, Êîäåêñ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, ïðèâå-
ëî ê òîìó, ÷òî ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ ñïîðíûõ ïðàâî-
îòíîøåíèé ñòàë íå ñòîëü îäíîçíà÷íûì, êàê áûëî â íà÷àëü-
íûé ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ. Áîëåå òîãî, îï-
ðåäåëåíèå ïîäâåäîìñòâåííîñòè, èñõîäÿ èç ñóáúåêòíîãî ñîñòà-
âà, â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðèâåëî ê ñåðüåçíûì íåãàòèâíûì ïîñëåä-
ñòâèÿì, íàïðèìåð, ïî äåëàì, ñâÿçàííûì ñ ïðèìåíåíèåì çàêî-
íîäàòåëüñòâà îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ.
      Â ýòîì ñìûñëå Êîäåêñ êàðäèíàëüíûì îáðàçîì èçìåíèë
ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ êðèòåðèåâ ïîäâåäîìñòâåííîñòè, äå-
ëàÿ óïîð íå íà ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ ïðàâîîò-
íîøåíèé è äàæå íå íà õàðàêòåð ýòèõ ïðàâîîòíîøåíèé, êîòî-
ðûé ñàì ïî ñåáå íå äàåò îñíîâàíèé îõàðàêòåðèçîâàòü åãî êàê
ñïåöèôè÷åñêèé äëÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ (ñóäû îáùåé þðèñ-
äèêöèè òîæå ðàññìàòðèâàþò ñïîðû èç ãðàæäàíñêèõ è àäìèíè-
ñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé).
      Êîäåêñ êëþ÷åâóþ ðîëü â ðàçãðàíè÷åíèè ïîäâåäîìñòâåí-
íîñòè îòâîäèò ïðåäìåòíîìó êðèòåðèþ, ïîñêîëüêó îïðåäåëÿ-
þùèì ìîìåíòîì êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ è â Êîí-
ñòèòóöèè, è â ÔÊÇ «Îá àðáèòðàæíûõ ñóäàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè» ÿâëÿåòñÿ óêàçàíèå íà ýêîíîìè÷åñêèå ñïîðû.
      Ýòî ïðàâèëî, îñíîâàííîå íà ïðåäìåòíîì ïðèíöèïå, ïî-
çâîëèò ðàçãðàíè÷èòü êîìïåòåíöèþ ìåæäó ñóäàìè îáùåé þðèñ-
äèêöèè è àðáèòðàæíûìè ñóäàìè, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî âñå ýêî-
íîìè÷åñêèå ñïîðû è äðóãèå äåëà, ñâÿçàííûå ñ
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ,
òî åñòü ñïîðû â ñôåðå áèçíåñà, îòíîñÿòñÿ ê ïîäâåäîìñòâåííî-
ñòè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ.
      Ïðåäìåòíûé êðèòåðèé ïîäâåäîìñòâåííîñòè ïðîõîäèò
÷åðåç âñå êàòåãîðèè äåë, ðàññìîòðåíèå êîòîðûõ ïî Êîäåêñó
îòíåñåíî ê âåäåíèþ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ. Äóìàåòñÿ, ÷òî òàêîé
ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ ïîäâåäîìñòâåííîñòè ïîçâîëèò íàêîíåö-
òî óéòè îò òàê íàçûâàåìîé àëüòåðíàòèâíîé ïîäâåäîìñòâåííî-
ñòè, ñîõðàíÿâøåéñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè, â òîì ÷èñëå ïî
                                    12
äåëàì ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííûõ ëèö» .


                           – 58 –