Экономические проблемы создания новых типов хозяйственных объединений в России. Турчак А.А. - 62 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

62
ëåíèå øèðîêîãî êðóãà ìåðîïðèÿòèé ïî äåìèëèòàðèçàöèè ýêî-
íîìèêè.
Íà ïåðâûõ ïîðàõ (âåñíîé 1988 ã.) îñóùåñòâëåíèå êîíâåðñèè
ìûñëèëîñü íà ñòðîãî äèðåêòèâíîé îñíîâå – ïóòåì ðàçðàáîòêè è
ðåàëèçàöèè Ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðî-
ìûøëåííîñòè. Ïîäãîòîâêà ïëàíà äîëæíà áûëà ïðîâîäèòüñÿ â
ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâîâàâøåé â òî âðåìÿ ìåòîäîëîãèåé ðàçðà-
áîòêè ïðîåêòîâ ïëàíîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ ÑÑÑÐ.
Ëåòîì 1988 ã. áûëà îñîçíàíà öåëåñîîáðàçíîñòü ïðîáëåìíîãî
ïîäõîäà ê îñóùåñòâëåíèþ êîíâåðñèè, ðåàëèçóåìîãî íà îñíîâå ðàç-
ðàáîòêè öåëåâîé êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû. Â äåêàáðå 1990 ã. áûëà
óòâåðæäåíà «Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà êîíâåðñèè îáîðîííîé
ïðîìûøëåííîñòè è ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ãðàæäàíñêîé ïðî-
äóêöèè â îáîðîííîì êîìïëåêñå íà ïåðèîä äî 1995 ãîäà». Íå-
ñìîòðÿ íà ìíîãèå íåäîñòàòêè, ýòà ïðîãðàììà â ïðèíöèïå îòâå-
÷àëà ìåòîäè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì òàê íàçûâàåìîãî ïðîãðàììíî-
öåëåâîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ðàçðàáîòàííîãî ðàíåå, â ïåðèîä àêòèâ-
íûõ óñèëèé ïëàíîâûõ ðàáîòíèêîâ è ó÷åíûõ-ýêîíîìèñòîâ ïî ñî-
âåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì
ñòðàíû, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì àìåðèêàíñêîãî îïûòà â
îáëàñòè ïëàíèðîâàíèÿ – ïðîãðàììèðîâàíèÿ – áþäæåòèðîâà-
íèÿ. Êàê èçâåñòíî, ïðîãðàììíî-öåëåâîé ìåòîä ÿâëÿåòñÿ äîñòà-
òî÷íî ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ
ðåøåíèåì êðóïíîé ïðîáëåìû. Îí ïðåäïîëàãàåò âûäåëåíèå öå-
ëåé, âûÿâëåíèå îñíîâíûõ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðåøåíèÿ
ïðîáëåìû, ôîðìèðîâàíèå öåëåâûõ çàäàíèé, âûðàæàåìûõ â ïëà-
íîâûõ (ïðîãíîçíûõ) ïîêàçàòåëÿõ, îïðåäåëåíèå ïîòðåáíûõ ðå-
ñóðñîâ, ðàçðàáîòêó ñèñòåìû öåëåðåàëèçóþùèõ ìåðîïðèÿòèé, êî-
òîðàÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ðåøàåìîé ïðîáëåìå âêëþ÷àåò çàêðåïëå-
íèå íàïðàâëåíèé ñïåöèàëèçàöèè â îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî ïðî-
èçâîäñòâà, èíôîðìàöèþ î âîçìîæíîñòÿõ èñïîëüçîâàíèÿ êîíâåð-
ñèðóåìûõ ìîùíîñòåé äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîé òåõíèêè, ïåðå-
÷åíü ïðîãðåññèâíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è ò. ä.
Îäíàêî ê ìîìåíòó óòâåðæäåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû
êîíâåðñèè ïðàêòè÷åñêè áûëà ëèêâèäèðîâàíà ñèñòåìà ïëàíîâî-
ãî óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì è, òàêèì îáðàçîì, ðàçðó-
øåí îñíîâíîé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû êîíâåðñèè.
Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî ýòî íàøëî îòðàæåíèå è â ñàìîé ïðîãðàììå
êîíâåðñèè. Òàê, îêîí÷àòåëüíàÿ ðåäàêöèÿ ïðîãðàììû óæå íå
ñîäåðæàëà êîíêðåòíûõ àäðåñíûõ çàäàíèé ïî ïðîèçâîäñòâó ãðàæ-
äàíñêîé ïðîäóêöèè, à áûëà ñîñòàâëåíà â ýêîíîìè÷åñêè ìàëî-