Основы социальной медицины. Василенко Н.Ю. - 55 стр.

      К числу существенных мероприятий по предупреждению возможного развития
профессиональной патологии относится качественное проведение предварительных и
периодических медицинских осмотров работников вредных производств.
      В настоящее время НИИ гигиены и профпатологии разрабатываются новые
методики, позволяющие диагностировать на доклиническом уровне, начальные признаки
профзаболеваний и определить группы риска, совершенствуются наиболее
информативные диагностические критерии, поскольку лечебно-оздоровительные
мероприятия оказываются наиболее эффективными именно в этих группах, а такие на
самых начальных этапах развития профессиональных заболеваний.
      Стратегической целью реализации концепции создания системы обеспечения
безопасной среды обитания и охраны здоровья населения является обеспечение
социальных гарантии, экологизация производства, экологически обоснованного
размещения производственных сил, создание национальной системы безопасности и
охраны здоровья населения, в основу которой положен тотальный санитарно-
гигиенический мониторинг состояния адаптации.


       § 2.2.3. Структура государственной санэпидслужбы, её задачи и функции
      Структура и функции госсанэпидслужбы за длительный период ее существования
изменялись параллельно с изменениями экономики и социальной сферы.
      Процесс создания специализированных учреждений санэпидслужбы начался в 1922
году с издания Декрета Совета Народных комиссаров РСФСР "О санитарных органах
республики". Спустя пять лет, в 1927 году, было принято постановление Совета Народных
Комиссаров РСФСР, утвердивших "Положение о санитарных органах республики".
      В соответствии с этими документами к 1941 году число санитарно-
эпидемиологических станций в СССР достигло 1900.
      Основными задачами этих учреждений являлись:
      1. санитарная охрана населенных мест, воздуха, почвы, жилищ, мест общего
пользования, продуктов питания;
      2. организация мер по борьбе с заразными болезнями;
      3. охрана здоровья детей и подростков;
      4. участие в санитарной охране труда, физической культуры и др.
      В 1933 году произошло разделение функций санэпидслужбы — образована
Всесоюзная государственная санитарная инспекция при сохранении СЭС: на инспекцию
был возложен исключительно предупредительный санитарный надзор (1. Участие в
комиссиях по отведению участков под строительство. 2. Контроль за строительством
новых объектов. 3. Прием их в эксплуатацию.), на СЭС — осуществление всего комплекса
санитарно-противоэпидемических мероприятий на территории своей деятельности.
      В 1956-1957 гг. в большинстве сельских районов была произведена реорганизация
санэпидслужбы — ликвидация самостоятельных СЭС и создание вместо них
санэпидотделов в составе районных больниц. Ожидаемого улучшения профилактической
работы не произошло, санэпидслужба понесла организационные и кадровые потери.
      В связи с этим в 1963 году было принято постановление Совета Министров СССР
"О государственном санитарном надзоре СССР". Этим документом были восстановлены
прежняя структура и функции государственной санитарной службы, создана основа для ее
дальнейшего развития.
      Кардинальные политические, экономические и социальные изменения,
происходившие в стране в конце 80-х — начале 90-х гг., определили необходимость
совершенствования организационного построения и законодательного закрепления места
санэпидслужбы в системе здравоохранения. Итогом этой работы стало принятие в 1991
году Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Этим
законом впервые в отечественной истории на законодательном уровне было введено

                                                                                  55