Политология. Верезгова И.В - 104 стр.

                                         104



       Распределение числа мандатов еще не решает вопрос о том, кто из кандидатов,
числящихся в бюллетене, получит эти мандаты, то есть не решается вопрос с
персональным составом. Существует два основных правила, согласно которым
производится распределение мандатов внутри партийного списка.
    Во-первых, правило «связанных списков» - порядок распределения кандидатов в
списке определяется самой партией. Избиратель голосует за весь список. Если партия
набрала одну квоту, то избранным будет первый по списку кандидат, если две - первый
и второй;
     Во-вторых, правило «свободных списков». Оно позволяет избирателю,
проголосовавшему за весь список целиком, выразить свое отношение к кандидатам,
поставив против их имен цифрами свои предпочтения. Избранными будут считаться те,
кто набрал больше голосов, а не тот, кто во главе списка.
       Во многих странах существуют «избирательные барьеры». В распределении
мандатов принимают участие только партии, набравшие не меньше установленного
количества голосов – это и есть избирательный барьер. Чаще всего избирательный
барьер составляет 5% от числа проголосовавших, но встречаются 7-процентный и даже
10-процентный избирательные барьеры.
    Мировая практика показывает, что, если мажоритарные системы относительно
одинаковы, то все пропорциональные системы различны. Пропорциональная система
каждой страны имеет свою специфику, которая зависит от ее исторического опыта,
утвердившейся политической системы и других обстоятельств.
       Так же как и мажоритарная система, пропорциональная избирательная система
имеет свои достоинства и недостатки. Достоинствами пропорциональной системы
являются:
 в сформированных органах власти представлена реальная картина политической
    жизни общества и реальная расстановка политических сил;
 пропорциональная система обеспечивает систему обратной связи между
    государством и организациями гражданского общества;
 пропорциональная система способствует развитию политического плюрализма и
    многопартийности.
Пропорциональная система имеет и недостатки:
 при пропорциональной избирательной системе возникают сложности при
    формировании правительства. Причины - в отсутствии доминирующей партии и
    необходимости создания многопартийных коалиций;
 правительства, созданные на такой основе, отличаются нестабильностью;
 данная избирательная система приводит к тому, что политические силы, не поль-
    зующиеся поддержкой в стране, получают представительство в органах власти, так
    как голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии,
    состоящие из мало известных людей.
       Таким образом, следует отметить, что недостатки пропорциональной системы
очевидны, а отсюда и многочисленные попытки устранить или хотя бы смягчить их.
       В своем развитии избирательные системы прошли долгий путь. Не прекращался
поиск более совершенных систем, которые могли бы гарантировать справедливое
представительство в органах власти различных политических сил. Одной из таких
попыток является смешанная избирательная система. Смешанная избирательная
система – это система, сущность которой заключается в том, что одна часть
мандатов в представительные органы власти распределяется по мажоритарному
принципу, а другая – по пропорциональному.
       Практика показывает, что смешанные избирательные системы имеют право на
существование. Наличие смешанной системы мы наблюдаем во Франции, а также в