Ювенальное право. Ветошкин С.А. - 140 стр.

   Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних
преступниках», действовавший до 17 января 1918 г., расценивался юристами
как реакционный, этот закон сохранял для подростков наказание в виде
заключения в тюрьму, хотя и в специальных помещениях. К
несовершеннолетним в возрасте от 17 до 21 года допускалось применение
каторги и отправки на поселение.
   В России первый суд по делам несовершеннолетних был открыт в Санкт-
Петербурге 22 января 1910 г. Функции судьи по делам несовершеннолетних
осуществлял специальный мировой судья, к компетенции которого относились
дела о преступлениях несовершеннолетних, а также взрослых, подстрекавших
подростков к совершению преступлений. На судью также возлагались функции
надзора за работой учреждений, в которых содержались малолетние
преступники.
   С 1913 г. компетенция суда была расширена сферой гражданского и
опекунского судопроизводства, им стали рассматриваться дела о беспризорных
несовершеннолетних.
   В 1912 г. ювенальный суд был учрежден в Москве, а затем в Киеве,
Харькове, Одессе и других городах.
   Специального закона о создании ювенальных судов в России не сущес
твовало, и такие суды действовали на основе опыта деятельности зарубежных
ювенальных судов и собственного опыта, который весьма высоко был оценен
юристами того времени.
   Первым судьей по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге был
опытный юрист Н. Окунев.
   Создание     специальных      судов    способствовало     воспитательной
направленности при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, при
этом выявлялись недостатки в надзоре и попечении о ребенке, а также условия,
способствовавшие его преступному поведению.
   В задачи суда входило принятие мер в отношении беспризорных и защита
интересов детей. Разбирательство проходило в особой комнате, при закрытом
заседании, в присутствии только родителей или попечителей.
   Суд по делам несовершеннолетних в России имел следующие особенности:
- рассмотрение дела единолично мировым судьей;
- избрание судьи среди населения, проживающего в судебном округе (по
принципу избрания мирового судьи);
- профессиональная подготовка судьи предполагала знания детской психологии,
педагогики и медицины;
- достаточно широкая предметная подсудность;
- конфиденциальность судебного разбирательства;
- упрощенное судопроизводство без формального судебного разбирательства и
обвинительного акта;
- применение в качестве основной меры попечительского надзора;
- обжалование решения в особое отделение съезда мировых судей.
   Создание ювенальных судов в России позволило уделять должное внимание
изучению личности несовершеннолетнего преступника и причин совершения
                                    140