Ювенальное право. Ветошкин С.А. - 146 стр.

   Зарубежные модели ювенальной юстиции отличаются разнообразием и
различными подходами к отправлению правосудия в отношении
несовершеннолетних. Объединяет эти модели понимание обществом и
государством необходимости осуществлять благополучное развитие ребенка,
проводить эффективную профилактику правонарушений несовершеннолетних
и обеспечивать общественную безопасность от преступных посягательств
подростков.

14.3. Проблемы становления ювенальной юстиции в России

   В настоящее время под ювенальной юстицией в РФ принято понимать
уголовное судопроизводство в отношении несовершеннолетних. Отсутствие
законодательной базы, определяющей сферу деятельности ювенальной
юстиции, ее цели и задачи, не позволяет говорить о ней как о свершившемся
юридическом факте, хотя в порядке эксперимента ювенальные суды действуют
в ряде регионов РФ, например, в Санкт-Петербурге, Москве. В Ростовской
области их уже 14.
   Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О
судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» на
российские суды возложена обязанность при рассмотрении уголовных дел в
отношении      несовершеннолетних     применять    международные    нормы
ювенального правосудия, рассматривать такие дела должны специально
подготовленные судьи с позиций защиты интересов несовершеннолетних.
   В проекте Закона «О ювенальной юстиции в Российской Федерации»,
разработанного в 2000 г. в рамках Федеральной президентской программы
реализации судебной реформы в РФ (но так и не принятого) под ювенальной
юстицией понимается судебная система, осуществляющая правосудие по делам
несовершеннолетних, которая имеет следующие задачи:
- судебная защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
- судебное разбирательство дел о правонарушениях и преступлениях
несовершеннолетних (ст. 1 проекта Закона).
   В проекте Закона ювенальная юстиция рассматривается как часть системы
общего      правосудия,    действующая     на    общей    правовой    базе.
Несовершеннолетний выделяется как особый субъект правовой защиты и
судебного преследования, а одним из принципов ювенальной юстиции
провозглашается приоритет судебной защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних. Суд по делам несовершеннолетних рассматривается как
суд комплексной юрисдикции, в компетенцию которого входят и гражданские
дела по искам несовершеннолетних, иски их законных представителей о
посягательствах на имущественные, личные неимущественные, трудовые,
жилищные и иные права несовершеннолетних.
   В проекте Закона были предусмотрены следующие виды судов по делам
несовершеннолетних:
- судья, рассматривающий дела несовершеннолетних единолично (ст. 11);


                                    146