Ювенальное право. Ветошкин С.А. - 58 стр.

   Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих
подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без
специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ).
   В соответствии со ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними
(лицами до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом
недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются
представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их
интересах все необходимые сделки. По смыслу данной статьи граждане,
признанные судом недееспособными, приравнены по степени дееспособности к
малолетним, то есть к лицам, не достигшим четырнадцати лет, хотя в п. 2 ст. 28
ГК РФ «Дееспособность малолетних» за малолетними закреплено право
совершать определенные сделки.
   В связи с этим представляется более целесообразным в гражданском праве
не смешивать понятие недееспособности граждан, признанных таковыми судом,
и понятие дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.
   Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14
до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
средствами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые
граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать
самостоятельно (ст. 33 ГК РФ).
   Органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного
самоуправления, назначают опекунов и попечителей по месту жительства лица,
нуждающегося в опеке или попечительстве, и осуществляют надзор за
деятельностью опекунов и попечителей.
   Согласно ст.121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей,
оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из
конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы
устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют
последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и
физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей, не допускается.
   Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние
дееспособные граждане, с учетом их нравственных и иных личных качеств и
способностей. Не назначаются опекунами и попечителями граждане, лишенные
родительских прав (ст. 35 ГК РФ).
   Этот перечень значительно расширен п. 3 ст. 146 СК РФ, согласно которому
не назначаются опекунами (попечителями) лица:
- больные хроническим алкоголизмом;
- отстраненные от обязанностей опекунов (попечителей);
- ограниченные в родительских правах;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- не имеющие возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности
по воспитанию ребенка.
                                     58