Социально-экономическое развитие Российского и зарубежного Севера. Витязева В.А - 223 стр.

UptoLike

-222-
социальной справедливости (процветание общества всеобщего
благосостояния). Основными целями региональной политики стали:
стимулирование предпринимательской активности;
сбалансированное демографическое развитие территорий;
обеспечение занятости, социальных услуг и необходимого
качества окружающей среды в любой части страны.
Наивысший пик региональной политики в Швеции был
достигнут в 1990 г., когда была провозглашена цель создания регионов
«с равными экономическими, экологическими, индустриальными и
социальными условиями». Однако законодательство 1995 г. было
призвано решать более скромные задачи, заключающиеся в
поддержании непрерывного экономического роста, создании равных
возможностей для различных регионов, а также обеспечении
равномерного распределения доходов (подобные изменения были
связаны как с обострением ряда проблем шведской экономики, так и
вступлением страны в ЕС). В результате произошла трансформация
некоторых программ регулирования территориального развития.
Поскольку в настоящее время массовый выезд населения с
Севера невозможен, государство стимулирует его экономическое
развитие. На Север, прежде всего, распространяются общие для всей
страны меры региональной политики. В Швеции выделяются четыре
типа районов в зависимости от масштабов оказываемой им поддержки.
В самую поощряемую категорию А попадают как раз в основном
северные территории.
Основным (но не единственным) инструментом являются
субсидии, выдаваемые с учетом числа вновь созданных рабочих мест,
в основном, в промышленности. Максимальный размер субсидий в
районах группы А составляет 50% от общей суммы капиталовложений
(в исключительных случаях - 70%), в остальных группах - от 15% до
35%. Вместе с льготными займами субсидии не могут превышать 70%
от общей суммы запланированных инвестиций. При невыполнении
поставленных целей (например, не увеличена занятость) в течение 7
лет субсидии могут быть аннулированы. Существуют также
дополнительные субсидии занятости, рассчитываемые исключительно
по числу вновь созданных рабочих мест и выдаваемые в течение
нескольких лет, убывая год от года (эти субсидии максимальны также в
районах группы А, где выдаются на протяжении 7 лет).
Для Севера предусмотрен дополнительный набор мер
региональной политики - поддержка научно-технической деятельности
в хозяйственных центрах, субсидии и займы в основном для
промышленных исследований и освоения новой продукции,
стимулирование отдельных проблемных районов Севера. Прямые
субсидии осуществляются и в форме списания кредитов на получение
образования
и стипендий старшеклассникам, проживающим в местах,
где нет средних школ; увеличенного размера выплат по социальному